• Kino
  • Mapa
  • Ogłoszenia
  • Forum
  • Komunikacja
  • Raport

Gdańsk broni uchwały śmieciowej

Dimitris T. Skuras, dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej UM w Gdańsku
3 marca 2013 (artykuł sprzed 11 lat) 
Po wprowadzeniu nowego systemu opłat za śmieci, wszystkie odpady - nawet z nielegalnych wysypisk - będą własnością gminy. Po wprowadzeniu nowego systemu opłat za śmieci, wszystkie odpady - nawet z nielegalnych wysypisk - będą własnością gminy.

Nasza ubiegłotygodniowa publikacja dotycząca uwag adwokata Donata Paliszewskiego do uchwały śmieciowej wywołała burzę na czwartkowych obradach Rady Miasta. Dziś na zarzuty odpowiada Dymitris Skuras, dyrektor wydziału gospodarki komunalnej UM w Gdańsku.



Czy nowe zasady opłat za śmieci są zrozumiałe?

Odnosząc się do pisma Adwokata Donata Paliszewskiego, jest nam niezmiernie miło, że są osoby zainteresowane jakością stanowionego prawa miejscowego w Gdańsku. Każde uwagi i spostrzeżenia traktujemy zawsze poważnie oraz z należytą starannością.

Nie wchodząc w polemikę na temat intencji ustawodawcy oraz celu i przeznaczenia ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, należy jednak stwierdzić, że wnoszona przez właścicieli nieruchomości opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie jest ani podatkiem, ani opłatą lokalną oraz że nie pobiera się jej w trybie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Jest to natomiast danina publiczna. Należy też pamiętać, że odbiór odpadów dalej będzie się odbywał na podstawie umów cywilno-prawnych, jednak umowy z przedsiębiorstwami odbierającymi odpady będzie zawierać gmina, a nie właściciel nieruchomości.

Zgodnie z treścią art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej wydaje wójt (burmistrz, prezydent miasta), o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

Jednocześnie, ust. 4 tego przepisu stanowi, że do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej rada gminy może upoważnić również organ wykonawczy jednostki pomocniczej oraz organy jednostek i podmiotów, o których mowa w art. 9 ust. 1 ww. ustawy. Celem umożliwienia Zarządowi Dróg i Zieleni prawidłowego i skutecznego wykonywania zadań powierzonych uchwałą nr XXIX/598/12 Rady Miasta Gdańska z dnia 30 sierpnia 2012 r. zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia statutu Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku, w szczególności w zakresie organizacji i nadzorowania odbioru, transportu oraz przekazywania odpadów komunalnych do zagospodarowania wynikających ze znowelizowanej ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Rada Miasta Gdańska uchwałą z dnia 28 lutego 2013 r. postanowiła wyposażyć Dyrektora ZDiZ, w trybie art. 39 ust.4 ustawy o samorządzie gminnym, w umocowanie do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej, dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Dyrektor ZDiZ, jako organ z mocy tej uchwały, zgodnie z art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego może w formie pisemnej upoważnić pracowników kierowanej jednostki organizacyjnej do załatwiania spraw w jego imieniu w ustalonym zakresie, a w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych, postanowień i zaświadczeń.

Właściciel nieruchomości, czyli kto?

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku na terenie gmin wskazuje jak należy rozumieć określenie właściciela nieruchomości, na którym ciążą obowiązki zawarte w tej ustawie, w tym obowiązek składania deklaracji i wnoszenia opłat miesięcznych bez wezwania. Najem mieszkania w budynku wielorodzinnym nie zmienia tych obowiązków, gdyż deklaracje i opłaty składają i wnoszą w tych budynkach osoby sprawujące zarząd nieruchomością wspólną w budynkach wielolokalowych. Natomiast jeżeli przedmiotem najmu jest domek jednorodzinny lub mieszkanie w budynku wielolokalowym do 7 lokali, deklarację i opłaty wnosi właściciel tego lokalu lub osoba przez niego upoważniona. Dotyczy to całej sfery odpowiedzialności z tytułu prawidłowości podania danych zawartych w deklaracji.

Przygotowany wzór deklaracji nie jest wymysłem urzędników, a jest spełnieniem wymogów prawa co do celu jakiemu służy. Zaproponowany wzór deklaracji nie zawiera ani zbędnych, ani brakujących pól, posiada również pouczenia, do których zobowiązuje nas ustawa. Jednym z tych pouczeń jest oświadczenie o świadomości odpowiedzialności za wpisywanie do deklaracji fałszywych danych. Deklaracja musi określać: rodzaj deklaracji, formę podmiotu, nazwę podmiotu, określenie podmiotu, określenie nieruchomości, wybór segregacji odpadów, powierzchnię lokalu oraz wyliczoną opłatę miesięczną.
Dane osobowe są niezbędne w postępowaniu windykacyjnym. Osoby, które posiadają PESEL, nie muszą podawać danych swoich rodziców. Odbiór odpadów jest związany z nieruchomością, która musi zostać właściwie oznaczona.

Urzędnicy pomogą w deklaracjach

Gmina nie jest administratorem Rejestru wieczystoksięgowego. Jest więc uzasadnione żądanie obok numeru Księgi Wieczystej oznaczenie działki lub kilku działek w obrębie jednej nieruchomości. Numer obrębu jest niezbędny, gdyż numeracja działek w poszczególnych obrębach może się pokrywać.

Oczywiście zdajemy sobie sprawę, że mogą się zdarzać pomyłki w wypełnianiu deklaracji i wyliczeniu opłaty. Z tego też powodu, Zarząd Dróg i Zieleni w Gdańsku otworzył w swojej siedzibie Biuro Obsługi Klienta, w którym każdy mieszkaniec otrzyma fachową poradę i pomoc, również przy wypełnianiu deklaracji. Nie obawiamy się też kolejek przy okienkach przyjmujących deklaracje, gdyż ustawodawca dbając przy okazji o środowisko naturalne przyjął 23 stycznia br. zmianę ustawy, zgodnie z którą deklaracje będzie można składać drogą elektroniczną. Problem bezpośredniego składania deklaracji dotyczy też zaledwie 27% właścicieli domów jednorodzinnych i części małych domów mieszkalnych. W pozostałym zakresie, deklaracje będą składały zarządy lub zarządcy nieruchomości oraz inne firmy prowadzące działalność gospodarczą.

Na sesji Rady Miasta Gdańska w dniu 28 lutego br. Prezydent Miasta Gdańska wniósł autopoprawkę do uchwały wprowadzającej wzór deklaracji. Jednym z punktów autopoprawki uchwalonej przez Radę Miasta była zmiana treści pouczenia zawierająca miejsce składania deklaracji oraz okienko nr 1 wskazujące organ przyjmujący deklaracje.

Reasumując, podobnie jak autor wskazywanych uwag, również władze Miasta Gdańska podzielają troskę o sprawne funkcjonowanie nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi i podobnie jak wszystkie miasta i gminy w Polsce staramy się, aby nasi mieszkańcy nie byli narażeni na jakiekolwiek trudności z tym związane.
Dimitris T. Skuras, dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej UM w Gdańsku

Opinie (429) 8 zablokowanych

  • (3)

    dlaczego wszyscy chcą mierzyć ilość produkowanych śmieci pośrednio
    poprzez ilość:
    zameldowanych osób
    zużytej wody
    zużytego prądu
    metrów kwadratowych
    zawartością PITa

    a nie można bezpośrednio od ilości śmieci?

    każdy mógł by mieć własny kosz na śmieci, zamiast wspólnego, było by dużo koszy, ale było by sprawiedliwiej?

    i dlaczego mieszkając w małym domu, muszę płacić wielokroć więcej niż mieszkający w dużym domu?

    • 2 0

    • (2)

      Wiesz anonimie że cała ta reforma śmieciowa jest właśnie przez mieszkańców małych domów którzy sprytnie nie płacili za śmieci tylko wywalali byle gdzie.

      • 2 1

      • (1)

        nie ma to jak spychologia

        • 3 1

        • Nie spychologia tylko rzeczywistość

          • 0 0

  • KAZDY PODATEK MUSI SIE ADEKWATNIE ODNOSIC DO PRZEZNACZENIA ! nie wolno brac podatku ktory nijak sie ma !

    Kazdy podatek ma cel i musi tylko odnosic sie adekwatnie do danego celu gdyz tylko tak spelnia zgodnie z prawem swoje przeznaczenie. Jest podatek np. obrotowy i musi wystapic obrot gotowkowy aby go mozna pobrac itd. Jest podatek dochodowy i musi powstac jakis dochod w okreslonych prawem warunkach aby go mozna pobrac itd. JEZELI COS' MA BYC PODATKIEM SMIECIOWYM TO TEZ MUSI SIE ODNOSIC SWOJA FORMA DO NALICZANIA TEGO PODATKU '' OD SMIECI CZYLI MUSI POWSTAC PRAWNA PRZESLANKA '' ZE TO DOTYCZY ILOSCI SMIECI CZY SPOSOBU BEZPOSREDNIEGO NALICZANIA ODNOSZACEGO SIE CZY WYNIKAJACEGO BEZPOSREDNIO Z ROZLICZANIA TYCH SMIECI CZY ODPADOW !!!!!!!!!. W przypadku naliczania podatku '' smieciowego'' od metrazu nie powstaje zadna bezposrednia zaleznosc miedzy metrazem a powstawaniem ilosci smieci wiec nie wolno tu stworzyc formy podatku bo to zaprzecza jego prawnym przeslankom gdyz sam podatek musi z czegos wynikac bezposrednio . Metraz nijak sie ma do naliczania i tworzenia smieci bo metraz to przeciez stworzona jednostka i samoistnie jako jednostka miary nic nie wytwarza !!!!!. Nie dosyc ze podatek od nieruchomosci jest liczony na podstawie metrazu czyli juz samo tworzenie drugiego podatku identycznie naliczanego na tej samej podstawie czyli metrazu jest bezprawne ! to tworzy sie dodatkowo nastepny paradoks ze podatek nie dosyc ze bezprawny to nie bedzie mial nawet przeslanek podatku w swietle prawa bo nie bedzie on naliczany ani wynikajacy lub odnoszacy sie to '' smieci lub ich ilosci'' a juz forma jego naliczania w absolutnie niczym nic wspolnego ze smieciami nie ma . To wszystko calkowicie zaprzecza normom tworzenia podatku jako takiego gdyz pobrane pieniadze niby za smieci nie beda pieniedzmi za smieci lecz za metraz ktory juz zostal opodatkowany w formie podatku od nieruchomosci. Podatek smieciowy jezeli juz ma powstac musi w swej istocie i formie naliczania odnosic sie bezposrednio do rozliczania ilosci smieci i kosztow wywozu a tu niestety nic takiego nie powstanie. Przeciez podatek od obrotu tez nie moze byc pobierany na widzimisie od dochodu lub dochodowy od obrotu gdyz ich przeznaczenie jest jasno okreslone i musza powstac przeslanki prawne . Jezeli podatek ma byc od lub za smieci to musi byc naliczany za '' smieci '' bo nie mozna brac podatku drugi raz za metraz i tylko nazwac to podatkiem za smieci bo to niedorzecznosc prawna gdyz jednostka samego metra nie ma nic wspolnego ze smieciami lub iloscia ich tworzenia . Aby tworzyc jakiekolwiek podatki nalezy najpierw poznac mozliwosci prawne ich konstruowania a nie bezmyslnie cos wymyslac bo tu stworzono calkowita bezmyslnosc bezmyslnosci gdzie probuje sie nazwac ponowny podatek praktycznie od nieruchomosci bo tylko to wynika z metrazu i to sie probuje nazwac podatkiem smieciowym lecz sama nazwa to za malo aby w swietle prawa moc skorzystac z takiego poboru .

    • 8 0

  • Socjalizm

    Socjalizm wraca - władze muszą we wszystkich sprawach decydować za ludzi!

    • 6 0

  • (2)

    jedno jest pewne, PO już nie wygra w Gdańsku następnych wyborów, ja już na nich nie zagłosuje, nie głosowałam na Budynia ale inni tak, mam nadzieje, że zmądrzeją

    • 13 0

    • nie wiem czemu oni tzn PO wygrało,kogo nie pytałam, to nikt na nich nie głosował, ja nie wierze w te wybory (1)

      oni się sami wybieraja, jak na Białorusi zawsze Łukaszenka

      • 2 0

      • wiesz o co chodzi?

        Wstydzą się przyznać. Kilka dobrych lat temu, kiedy tłumaczyłem ludziom czym jest ten twór zwany PO, to chrzcili mnie od ciemniaków, PiSuarów (też mi nie po drodze), moherów (dziś 29 kończę :P). Obecnie to nie ja spuszczam głowę przy rozmowach polityczno-gospodarczych :)

        • 0 0

  • ZACZYNAMY ZBIERAĆ PODPISY POD OBYWATELSKIM PROJEKTEM UCHWAŁY (2)

    Zaczynamy zbierać podpisy pod obywatelskim projektem uchwały o zmianie uchwały Rady Miasta Gdańska dotyczącej opłat za śmieci.
    Nasz projekt (grupa inicjatywna pracowała nad nim od 28.02.2013 do wczoraj wieczorem) przewiduje wybór metody "osobowej" i stawki 10,30 zł od osoby przy śmieciach segregowanych lub 12,00 zł od osoby przy śmieciach niesegregowanych.
    Osoby zainte4resowane mogą pisać pod adres mailowy: gdanska.uchwala.obywateli@o2.pl

    • 20 0

    • a co mam pisać?tylko że jestem przeciw. powinniście udostępnić to pismo a reszta obywateli niech się podpisze (1)

      a najlepiej w centrum Gdańska postawić kilku wolontariuszy zbierających podpisy!!podać miejsce i dzień, kto chętny niech podpisuje, tyle tu ludzi na forum ciekawe ilu by się podpisało z imienia i nazwiska

      • 1 0

      • To zapraszam na spotkanie

        Jak napiszesz maila, to wyślę Ci zaproszenie.
        Skrzynka mailowa jest dostępna i każdy może się umówić, przeczytać projekt i podpisać się (albo nie).

        • 0 0

  • ANKIETA (1)

    Czy w następnych wyborach zagłosuję na PO?

    -łapka w górę - tak
    -łapka w dół - nie

    niech widzą co ich czeka

    • 2 24

    • już wiedzą i dlatego ruskie serwery PKW już się rozgrzewają.

      • 1 0

  • Powinno być taniej niż do tej pory!!! (1)

    1. jak twierdzi UM ok. 30% gdańszczan nie płaciło za śmieci (pytanie: kto za to odpowiada? kto to powinien kontrolować?) - duża część ich śmieci trafiała do śmietników na osiedlach mieszkaniowych, czyli koszty tych śmieci ponosili mieszkańcy osiedli. Oczywiście inna część trafiała np. do lasu. Tak więc teraz gdy płacić będą wszyscy koszt na 1 mieszkańca powinien spaść!!!
    2. większy może więcej - duża siła negocjacyjna większego partnera biznesowego jakim jest miasto. Do tej pory stawki negocjowały wspólnoty, spółdzielnie, mieszkańcy domków indywidualnie - teraz negocjować będzie miasto. Jest wielu oferentów. Oczywiste jest, że stawki w przeliczeniu na osobę powinny spaść.
    3. Obniżą się koszty administracyjne - zarówno w firmie, która wygra przetarg, jak i w jednostce w ZDiZ. Do tej pory prace administracyjne były rozdrobnione na te wszystkie drobne podmioty, które zawierały umowy. Teraz powinny wyraźnie spaść koszty stałe obsługi w przeliczeniu na osobę.
    4. Spadną koszty czyszczenia lasów - jeśli wszyscy będą mieli umowy na wywóz śmieci, nikomu nie będzie się opłacało wywozić śmieci do lasu. A więc wystarczy raz posprzątać i będzie czysto.
    Proste prawa ekonomii. Koszty powinny spaść.
    A więc powinna spaść cena wywozu śmieci w przeliczeniu na osobę.
    Jak to wygląda w Gdańsku i dlaczego?

    • 8 0

    • powinno też być taniej, bo:

      5. część śmieci (z czasem coraz większa) będzie segregowana, czyli śmieci przestaną być śmieciami, a staną się towarem, który ma swoją wartość.

      • 0 0

  • Walić

    to ogłupione POlactwo aż POpuszczą.

    • 2 0

  • Panie prezydencie do zobaczenia w kolejce!

    Jako mieszkańcy miasta o których tak dbają władze mamy chyba prawo oczekiwać, że pan prezydent, który wniósł tak ważną autopoprawkę, wypełni samodzielnie deklaracje dla wszystkich swoich sześciu czy ile ich tam ma mieszkań i stanie razem z nami w kilometrowej kolejce.
    Mamy chyba też prawo oczekiwać, że ZDiZ zapłaci nam za dodatkowy dzień urlopu. Pracodawcy będą musieli zmienić treść wniosków. Teraz będzie do wyboru urlop okolicznościowy, wypoczynkowy, bezpłatny i śmieciowy.

    • 4 0

  • nn

    głosowaliście na żulię a teraz zaczyna się skamlenie - i pewno tylko do wyborów - a wtedy znowu na Budynia.

    • 1 2

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Najczęściej czytane