• Kino
  • Mapa
  • Ogłoszenia
  • Forum
  • Komunikacja
  • Raport

Fuzja Lotos-Orlen zagrożeniem dla bezpieczeństwa paliwowego

Robert Kiewlicz
5 lutego 2024, godz. 13:20 
Opinie (272)
Według Najwyższej Izby Kontroli Lotos został sprzedany zbyt tanio i bez kontroli. Według Najwyższej Izby Kontroli Lotos został sprzedany zbyt tanio i bez kontroli.

Kluczowa dla bezpieczeństwa energetycznego Polski fuzja PKN Orlen i Grupy Lotos, przy uwzględnieniu środków zaradczych uzgodnionych pomiędzy Orlenem i Komisją Europejską, spowodowała powstanie istotnych ryzyk dla tego bezpieczeństwa - twierdzą kontrolerzy Najwyższej Izby Kontroli. Dodatkowo przy połączeniu Orlenu z Lotosem i PGNiG minister aktywów państwowych miał nierzetelnie wykonywać ustawowe obowiązki kontrolne.



Sprzedaży Lotosu nie można tak po prostu unieważnić Sprzedaży Lotosu nie można tak po prostu unieważnić


Czy jesteś za cofnięciem fuzji Lotosu z Orlenem?

Chodzi o uprzywilejowaną pozycję Aramco w Rafinerii Gdańskiej Sp. z o.o. oraz utratę przez Skarb Państwa wpływu na kierunki sprzedaży ok. 20 proc. produktów pochodzących z rafinacji ropy (głównie oleju napędowego i benzyny), co może zagrażać pokryciu krajowego zapotrzebowania na te produkty.

Minister aktywów państwowych (sprawujący nadzór właścicielski nad PKN Orlen) oraz Minister klimatu i środowiska (minister właściwy ds. energii) nie przygotowali strategii działania, która eliminowałaby te ryzyka.



Cena sprzedaży Lotosu była zbyt niska



NIK zwraca również uwagę na rażąco niską cenę za sprzedaż aktywów Grupy Lotos - co najmniej 5 mld zł poniżej szacowanej wartości. Minister aktywów państwowych nieprawidłowo sprawował w imieniu Skarbu Państwa nadzór nad procesem połączenia tych spółek. Co więcej, nie dysponując wystarczającymi przesłankami przedłożył Radzie Ministrów wniosek o wyrażenie zgody na fuzję i to w trybie nadzwyczajnym, uniemożliwiającym jakąkolwiek dyskusję na ten temat na posiedzeniu rządu.

Czy można odzyskać pełną kontrolę nad rafinerią? Wydzielić Lotos z Orlenu Czy można odzyskać pełną kontrolę nad rafinerią? Wydzielić Lotos z Orlenu

Jak wynika z raportu NIK, do sierpnia 2022 r. na krajowym rynku paliw w sektorze naftowym funkcjonowały dwa kluczowe podmioty paliwowe (spółki z udziałem Skarbu Państwa) - PKN Orlen i Grupa Lotos - które w wielu obszarach były dla siebie konkurencją. Ich udział w rynku detalicznym w 2021 r. wynosił odpowiednio 23,2 proc.6,6 proc., plasując spółki na pierwszym i trzecim miejscu pod względem posiadanej liczby stacji paliw (drugą pozycję zajmował koncern BP). PKN Orlen i Grupa Lotos konkurowały także w zakresie przerobu ropy naftowej. Moce przerobowe rafinerii Grupy Lotos w Gdańsku wynosiły do 10 mln ton ropy rocznie, z kolei moce przerobowe rafinerii PKN Orlen - 16 mln ton.



NIK skontrolował ministerstwa, ale nie Orlen



NIK kontrolą objęła lata 2018-2023, bowiem właśnie w tym okresie miały miejsce bardzo istotne procesy wpływające na kształt rynku naftowego w Polsce i na bezpieczeństwo paliwowe. Rząd realizował od 2017 r. politykę Rządu RP dla infrastruktury logistycznej w sektorze naftowym, a w 2018 r. zainicjowano proces połączenia Orlenu z Grupą Lotos, a następnie z PGNiG SA. Celem kontroli było ustalenie, czy działania w zakresie poprawy bezpieczeństwa paliwowego w sektorze naftowym były prawidłowo i skutecznie realizowane. Izba skontrolowała Ministerstwo Aktywów Państwowych, Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej oraz spółki: PERN SA, Gaz-System SA.


Z zaplanowanych do skontrolowania podmiotów NIK nie przeprowadziła kontroli w PKN Orlen. W związku z tym, że spółka uniemożliwiła jej przeprowadzenie, NIK złożyła do prokuratury zawiadomienie o uzasadnionym podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 98 ustawy o NIK. Działanie spółki stanowiło naruszenie konstytucyjnego oraz ustawowego prawa NIK do kontroli podmiotów działających z udziałem państwa.



Transakcje sprzedaży działów w Grupie Lotos



Za sprzedaż aktywów objętych środkami zaradczymi Komisji Europejskiej PKN Orlen otrzymał 4,6 mld zł (według stanu na 31 grudnia 2022 r.). Kwota ta nie uwzględnia transakcji z Unimot na zakup spółki Lotos Terminale SA, gdyż jej rozliczenie nastąpiło po zakończeniu kontroli NIK. W ocenie Izby PKN Orlen zbył aktywa objęte środkami zaradczymi co najmniej o 5 mld zł poniżej szacowanej ich wartości.

W szczególności nieadekwatna była cena sprzedaży mniejszościowego pakietu udziałów Rafinerii Gdańskiej Sp. z o.o., posiadającej rafinerię w Gdańsku, na rzecz Aramco. Wyniosła ona 1,1 mld zł, choć jego wartość została oszacowana przez NIK na 4,6 mld zł. Jednocześnie Aramco uzyskało dodatkowe korzyści i uprawnienia, w tym prawo weta wobec kluczowych decyzji strategicznych w zakresie zarządzania spółką Rafineria Gdańska Sp. z o.o. Ponadto Aramco otrzymało prawo do dysponowania 50 proc. produktów wytworzonych w rafinerii w Gdańsku. Oznacza to, że w stosunku do stanu sprzed połączenia PKN Orlen z Grupą Lotos podmioty z udziałem Skarbu Państwa straciły możliwość dysponowania produktami (benzyną, olejem napędowym) pochodzącymi z przetworzenia ok. 5 mld ton ropy naftowej. Tym samym Skarb Państwa stracił wpływ na ok. 20 proc. rynku produktów rafineryjnych wytwarzanych w Polsce.



Ryzyka w procesie połączenia PKN Orlen i Grupy Lotos:

  • rażąco niska cena sprzedaży aktywów Grupy Lotos, za wyjątkiem transakcji z MOL;
  • Aramco uzyskało bardzo mocną pozycję w Rafinerii Gdańskiej Sp. z o.o. i ma prawo weta w kluczowych kwestiach;
  • Skarb Państwa nie ma uprawnień do zablokowania odsprzedaży przez Aramco udziałów w Rafinerii Gdańskiej innemu podmiotowi;
  • w sytuacji, gdyby Aramco zdecydowało się na eksport produktów otrzymywanych z przerobu ropy naftowej w Rafinerii Gdańskiej zamiast wprowadzać je na rynek krajowy, istnieje ryzyko wystąpienia deficytu na rynku paliw.

Nierzetelny i niewłaściwy nadzór nad fuzją



Według NIK PKN Orlen realizował proces połączenia z Grupą Lotos bez właściwego nadzoru ministra aktywów państwowych, który zaniechał wypełnienia części obowiązków w zakresie ochrony bezpieczeństwa w sektorze naftowym. Tak samo nieprawidłowo minister postępował przy połączeniu PKN Orlen z PGNiG SA.

Wydając zgody korporacyjne na połączenie PKN Orlen z ww. spółkami i kierując do Rady Ministrów wnioski o wyrażenie na to zgody, minister aktywów państwowych nie miał pełnej wiedzy o kosztach i korzyściach połączenia oraz o jego skutkach dla bezpieczeństwa paliwowego i bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej, podlegającej w wyniku połączenia przekształceniom własnościowym. Analizy, zlecone przez ministra, opierały się na niepełnych danych źródłowych, a kluczowe wyniki oszacowania efektów połączenia (tzw. efekty synergii) były powieleniem obliczeń PKN Orlen, bez wiedzy o danych źródłowych i przyjętej metodologii szacowania tych efektów. Minister nie miał wiedzy o warunkach transakcji dokonywanych przez PKN Orlen w ramach realizacji środków zaradczych określonych przez Komisję Europejską i nie starał się jej pozyskać.

Miejsca

Opinie (272) ponad 20 zablokowanych

  • Cóż, wystarczylo osiem lat PiSu i Polska awansowała na 20 miejsce w rankingu gospodarek świata. (3)

    Reżim tuska w zaledwie dwa miesiące wstrzymał wszystkie inwestycje które miały dać nam szybki awans na swiecie...do tego szkodzi Orlenowi który stał się potęgą w Europie i stanowi 12% naszego PKB....

    • 10 1

    • Cóż, wystarczyło osiem lat PiSu ..... (2)

      ...w rankingu wolności mediów

      ....Polska zajęła najwyższą (18.) lokatę w 2015, a najniższą (66.) w 2022, co stanowi zmianę o 48 pozycji.

      • 1 5

      • Odwrotnie (1)

        Najnizsza była w 2015 kiedy wszystkie media należały do tuska a do siedziby które śmiały być niezależne wjeżdżali funkcjonariusze ryzego. W 2022 w Polsce istniały media każdej strony...dziś w 2023 roku mamy powtórkę z 2015 i wszystkie media nalezą do partii niejakiego donalda t. W krotce skazanego za zdradę Ojczyzny.

        • 1 1

        • Problem z czytaniem? KUL czy szkoły rydzyka?

          Macie TVRuska Republika, Trwam, media braci Kremlowskich...
          Mamy demokracje ... nikt ich nie chce wam likwidowac tak jak PiS TVN i inne wolne media chcial

          • 1 3

  • Według doktryny po co Polska ma się rozwijać jak mogą Niemcy to robić. Oni wszystko rozwalą co może przynosić Polsce zysk!!! (1)

    Trzeba ratować Polskę. On jest w szale

    • 13 0

    • Wasza powiatowa o partii i rusku z kotem

      - Ten festiwal siania strachu, wprowadzania chaosu, budowania podziałów między Polakami, to nic innego jak zasłona dymna dla ochrony własnych wpływów. Ci, którzy stracili władzę, dziś histerycznie nie potrafią się z tym pogodzić ...

      • 0 2

  • Baca CPK

    To nie na tym polega demokracja, że pomimo że przegraliśmy wybory, to mamy zachować władze w służbie cywilnej, mamy zachować władzę w upolitycznionej telewizji publicznej. Polska nie należy do nas, tylko do milionów Polaków, którzy nam podziękowali i powiedzieli do widzenia. I do widzenia powiedzą nam również w telewizji publicznej. Telewizja publiczna będzie publiczna, będzie Polaków, a nie nasza.

    • 0 9

  • Pisbolce mają problem z demokracją (2)

    Już po wyborach 2015 roku prezydent podkreślała z kolei, że "w każdym normalnym kraju demokratycznym dzieje się tak, że władza się zmienia". - To, że te wybory przyniosły tak zdecydowaną zmianę na polskiej scenie politycznej, także jest świadectwem polskiej demokracji - ocenił Andrzej Duda osiem lat temu.

    • 1 12

    • POsłuszny Niemcom (1)

      Władza się zmienia, ale władza nie może zmieniać ustaw i konstytucji wolą i uchwałami Sejmu.
      PiS w wyników wyborów, miał w latach 2015 - 2019 ,Prezydenta RP, Sejm i Senat. W związku z tym miał prawo zmieniać źródła prawa. Czyli ustawy i rozporządzenia.
      Koalicja 13 grudnia mająca po swojej stronie wyłącznie Sejm i Senat próbuje zmienić ustawy poprzez hołownizacje i bodnaryzacje prawa.
      Bezpodstawny prawnie atak na konstytucyjne organa państwa jest zamachem na ustrój Państwa.
      Linia została wyznaczona...

      • 2 1

      • Prezydenta...a marionetkę

        Która deklarowała że do żadnej partii nie należy.... z tym że potem jednak tak

        • 2 3

  • Tuskovcy akurat w kwestii bezpieczeństwa Polski mają najmniej do powiedzenia... (2)

    - Sprzedali około tysiąca spółek
    - mafię paliwowo wyprowadziły z Polski kilkaset miliardów złotych.
    - likwidowano bazy wojskowe na wschodzie Polski
    - plany obrony Polski to było oddanie wszystkiego na wschód od Wisły
    - nawiązano współpracę z FSB co było zdradą NATO
    - zrezygnowano z amerykańskiej tarczy antyrakietowej bo Putin był przeciwko
    - tusk w 100 % popierał nord stream 2 między Niemcami i Rosja.
    - Tusk był przeciwny Baltic pipe
    - Tusk był przeciwko sojuszowi Trojmirza i blokował autostradę VIA carpatia.

    I wiele wiele innych....

    • 11 1

    • Macieruski i jego Misiu dewastowali Armie....Macierewicz nakazał włamanie do siedziby NATO. I wiele wiele innych....

      2006 Lawrow u Kacapczynskich

      Polska będzie brała pod uwagę interesy Rosji przy rozpatrywaniu problemu rozmieszczenia elementów amerykańskiego systemu obrony antyrakietowej na swoim terytorium - poinformował po powrocie z Warszawy, szef rosyjskiej dyplomacji Siergiej Ławrow.

      Prezydencki minister podkreślił, że nastąpiło ocieplenie polsko-rosyjskich stosunków, i że strona polska jest zadowolona z wizyty Ławrowa. - To co było najważniejszym mankamentem w stosunkach polsko-rosyjskich, to panujący w nich chłód, i to puściło, czuło się ocieplenie - powiedział Krawczyk.

      O poprawie stosunków między Polską a Rosją Ławrow rozmawiał z premierem Jarosławem Kaczyńskim. Jak wynika z komunikatu Centrum Informacyjnego Rządu, polski premier wyraził nadzieję, że spotkanie z szefem rosyjskiej dyplomacji przyniesie dobre efekty,

      • 0 4

    • - Tusk był przeciwko sojuszowi Trojmirza

      Ty trojMIRze pisruski.

      Orban i Kaczyszenko to słupy Moskwy

      • 0 2

  • Taka ciekawostka... (1)

    Węgierskie MOL nie ma partnerów z rosji tymczasem niemiecka rafineria w dość dużej części należy do Rosji. Kolejna ciekawostka...Orlen chciał wykupić te akcję ale niemcy chyba wolą dalej rosyjskiego partnera...prawda tusk?

    • 10 2

    • Nie ma partnerów tylko ruskich dostawców ropy

      he he he

      • 0 2

  • 98% akcjonariuszy Lotos było zachwycone fuzją i ją popierali. (1)

    Dzis Aramco które nie ma w zwyczaju wchodzić w spółki przeciera oczy ze zdziwienia jak reżim tuska zarzyna kurę znoszącą złote jajka....trzeba się poważnie zastanowić dlaczego Tusk z taką furią chce zniszczyć Polskę....

    • 9 2

    • W TVPiS nawet 102%

      Tylko gdzie te 5mld?

      • 1 2

  • Donald gdzie paliwo za 5.19zl? (4)

    Chyba byś nie okłamał swoich wyborców....

    • 10 3

    • Warto pamiętać :) (3)

      Mateusz Morawiecki jest pierwszym premierem w najnowszej historii Polski, który po wyroku sądu musiał przyznać, że publicznie powiedział nieprawdę. Stało się tak dwukrotnie w trakcie kampanii wyborczej przed wyborami samorządowymi w 2018 roku. Lecz i później wielokrotnie w swoich wypowiedziach mówił nieprawdy, manipulował faktami i wybiórczo podchodził do danych, co zauważali nie tylko polityczni przeciwnicy, ale i eksperci w danych dziedzinach. Dotyczyło to zarówno wypowiedzi o jego działalności jako szefa rządu, jak i czasów, gdy kierował komercyjnym bankiem. Pod tym względem Morawiecki wyróżnia się jako polityk. A ponieważ jest szefem rządu, spoczywa na nim szczególna odpowiedzialność nie tylko za styl uprawiania polityki, ale też za słowa kierowane do opinii publicznej.
      Wypowiedzi premiera Morawieckiego często są komentowane w ten sposób, że "kłamie jak najęty" i "bez przerwy".

      • 2 5

      • znowu narobiłeś "jak najęty" w majty i "bez przerwy" śmierdzi (2)

        • 4 1

        • Po sobie wiesz jak to jest?

          • 1 1

        • "bez przerwy" śmierdzi

          Nie PiSz z otwartą buzią... przestanie

          • 0 0

  • ruda hołota zagrożeniem dla bezpieczeństwa Polski (1)

    • 9 1

    • Ale to Grupa Kacznera destabilizuje i wprowadza chaos. Szczuje i kłamie.

      Putin zajęty wojną nie pomógł tym razem i przegrali...

      • 1 2

  • hm.... (1)

    MERO, czołowy operator rurociągów w Czechach, poinformował o rekordowych dostawach ropy naftowej pochodzącej z Rosji. Surowiec jest przesyłany do dwóch rafinerii zlokalizowanych w Litvinowie i Kralupach. Obie są kontrolowane przez polski koncern Orlen Unipetrol.

    • 1 9

    • Zapomniałeś skopiować dalszą część tego artykułu z 13.09.2023 , cwany gapo.

      "Czechy nie mają infrastruktury, która umożliwiłaby całkowite uniezależnienie się od rosyjskiego surowca. Ropa dostarczana jest tam za pośrednictwem rurociągów TAL i IKL. (...) ""MERO prowadzi obecnie prace nad rozbudową rurociągu Transalpejskiego (TAL). To pozwoli na odejście Czech od ropy z Rosji, jednak stanie się to najwcześniej na przełomie 2024 i 2025 roku - przypomina serwis.""Orlen Unipetrol zaprzecza doniesieniom o zwiększeniu importu rosyjskiej ropy. Spółka zaznacza, że wszystko odbywa się zgodnie z przyjętymi międzynarodowymi sankcjami na Rosję. Ilości importowanego surowca wynikają z kontraktu zawartego jeszcze w 2013 roku."
      Tak wygląda całość, a nie info wycięte na potrzeby szczucia.

      • 0 0

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Ludzie biznesu

Maciej Dobrzyniecki

Od roku 1994 jest członkiem Business Centre Club i pełni funkcję wiceprezesa. Jest ponadto Przewodniczącym Rad Nadzorczych Abantia Polska oraz Ibereolica; jak i członkiem Rad Nadzorczych. Od czerwca 1997 prowadzi własną firmę doradczą Profit-Consult zajmującą się: doradztwem inwestycyjnym, organizacją finansowania rozwoju i inwestycji, projektami doradczymi w zakresie zarządzania inwestycjami, pośrednictwem finansowym i opiniowaniem kontraktów.

Najczęściej czytane