Fakty i opinie
  • Kino
  • Mapa
  • Ogłoszenia
  • Forum
  • Komunikacja
  • Raport
Wiadomości
Dodaj raport
Fakty i Opinie Wiadomości
Facebook E-mail Messenger WhatsApp Kopiuj link Więcej

Gdańsk robi rewolucję i centralizuje księgowość

Katarzyna Moritz
17 stycznia 2016 (artykuł sprzed 8 lat) 
Opinie (80)
aktualizacja: godz. 10:17 (18 stycznia 2016)
Najpóźniej od 1 stycznia 2017 roku wszystkie jednostki organizacyjne miasta będą miały księgowość scentralizowaną. Najpóźniej od 1 stycznia 2017 roku wszystkie jednostki organizacyjne miasta będą miały księgowość scentralizowaną.

Najpóźniej od 1 stycznia 2017 roku wszystkie jednostki organizacyjne miasta będą miały księgowość scentralizowaną.

fot. fotolia/Gajus

Najpierw wszystkie placówki oświatowe, następnie straż miejska, miejskie ZOO i dziesiątki innych jednostek organizacyjnych Gdańska mają mieć wspólną obsługę finansową i księgową. Ma ją prowadzić tworzone właśnie Centrum Usług Wspólnych.



Czy centralizacja księgowości dla miejskich jednostek to dobry pomysł?

W Trójmieście już od kilku lat światowe firmy czy korporacje takie jak Bayer, Sony Pictures, ThyssenKrupp czy Arla Foods, prowadzą scentralizowane finanse i księgowość. Teraz władze Gdańska zmierzają także w tym kierunku. Prezydent Gdańska Paweł Adamowicz już we wrześniu przy prezentacji założeń budżetu zapowiedział, że w mieście szykuje się rewolucja w zarządzaniu finansami i mieniem komunalnym. Władze Gdańska, by zracjonalizować wydatki bieżące, chcą wprowadzić w latach 2016-2017 nowe rozwiązania, takie jak centralizację obsługi finansowo-księgowej jednostek miasta, a także zaproponować nowe podejście do zarządzania infrastrukturą miejską.

Wszystko przez nowe rozliczenie VAT?

Wszystkie samorządy w Polsce czeka zmiana zasad rozliczania podatku VAT. W maju zeszłego roku Ministerstwo Finansów wprowadziło nowy tzw. prewspółczynnik na rozliczanie VAT-u, a dodatkowo wprowadzono regulację, że ten podatek gmina będzie mogła odzyskiwać jako całość, a nie jak obecnie - przez poszczególne jednostki budżetowe.

W związku z tym nastąpi konsolidacja usług finansowo-księgowych, która jest również konieczna w świetle wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 29 września 2015 r. Zgodnie z nim samorządowe jednostki budżetowe nie mogą być uznane za odrębnych podatników VAT. To jednostki samorządu terytorialnego, które je utworzyły muszą rozliczać podatek VAT w skali gminy.

Ministerstwo Finansów w Komunikatach z 29 września i 16 grudnia 2015 r. zaleciło więc obowiązkowe scentralizowanie w samorządach rozliczeń podatku VAT, ustalając termin ostateczny na 1 stycznia 2017 r.

- Nowa regulacja może spowodować, że będziemy mogli odzyskać tego podatku dużo mniej niż dotychczas, nawet o 40 procent. Badamy teraz, jak poważna byłaby to kwota - obawiała się we wrześniu Teresa Blacharska, skarbnik miasta.
Kilkadziesiąt jednostek miasta będzie miało centralne księgowanie

Zgodnie ze zmienioną ustawą o samorządzie gminnym, od 1 stycznia 2017 r. gminy będą mogły zorganizować wspólną obsługę finansową, organizacyjną i administracyjną dla własnych jednostek organizacyjnych w formie Centrum Usług Wspólnych.

- Utworzenie centrum wpłynie na konsolidację organizacyjną, m. in. w zakresie usług finansowo-księgowych. Poprawi efektywność i jakość świadczonych usług poprzez wyeliminowanie powielania powtarzalnych czynności, niewchodzących w podstawowy zakres działalności danej jednostki. Nadto, wpłynie docelowo na zmniejszenie kosztów obsługi, w szczególności administracyjnej , finansowej i organizacyjnej miasta - podkreśla skarbnik.
Jakie jednostki organizacyjne obejmie Centrum Usług Wspólnych?

Jednostki organizacyjne miasta tworzą placówki oświatowe, Straż Miejska, Zarząd Dróg i Zieleni, Zarząd Transportu Miejskiego, Gdański Zarząd Nieruchomości Komunalnych, Dyrekcja Rozbudowy Miasta, kilkanaście instytucji kulturalnych (Gdański Archipelag Kultury, Gdańska Galeria Miejska, Europejskie Centrum Solidarności), domy pomocy społecznej czy miejskie ZOO.

Zobacz wykaz jednostek organizacyjnych Gdańska.

- W pierwszym etapie centralizacja obejmie tylko placówki oświatowe, natomiast docelowo wszystkie. Jednakże, ze względu na szeroki zakres merytoryczny tych działań nie możemy aktualnie określić terminu ostatecznego centralizacji - wyjaśnia skarbnik.
Aktualizacja 18.01.2015, godz. 10:17: Po publikacji artykułu skarbnik miasta doprecyzowała, że centralizacją usług finansowo-księgowych nie będą objęte jednostki kultury w Gdańsku.

Czy będą zwolnienia?

W niemal z każdej z tych jednostek obecnie prowadzone są na miejscu rozliczenia finansowo-księgowe. Niekiedy prowadzi je jedna lub dwie osoby, a często większy, kilkuosobowy zespół. Np. pod Gdański Archipelag Kultury podlega 10 instytucji (np. klub Plama, Winda, Scena Muzyczna) i obsługuje je czteroosobowy dział księgowy w centrali GAK, do tego jest specjalista od zamówień publicznych i radca prawny. Co się stanie z tymi osobami?

- W związku z projektowaną zmianą nie są przewidziane zwolnienia pracowników, ewentualnie będą to decyzje indywidualne poszczególnych osób - zapewnia Teresa Blacharska.
Co ciekawe, o tych planach miasta kilku naszych rozmówców dowiedziało się od nas.

- Nie wyobrażam sobie, żeby w przypadku instytucji kultury mogło to być wprowadzone. Nic mi o tym nie wiadomo - dziwił się dyrektor jednej z placówek.
Obecnie trwają działania przygotowawcze, związane z ustaleniem siedziby Centrum Usług Wspólnych i nieznane są też jednorazowe koszty jego utrzymania.

Zobacz także

Więcej w kategorii Fakty i Opinie

Opinie (80) 1 zablokowana

  • 2016-01-17 16:17

    urzędasy polecą na bruk (1)

    czy będą nowe stanowiska w kontroli podwykonawcy księgowości?

    8 lat

    • 12 0

    • 2016-01-17 18:14

      Raczej będą wewnętrzne przesunięcia

      Co roku są osoby, które odchodzą na emeryturę czy zwalniają się z urzędu bo znalazły lepiej płatną prace

      8 lat

      • 4 0

  • 2016-01-17 16:43

    no jestem ciekawa co z tego wyjdzie ;)

    ona

    8 lat

    • 9 0

  • 2016-01-17 16:45

    Nowe stołki dyrektorskie trzeba utworzyć (2)

    Tylu członków PO wyciely ostatnie wybory...

    Co tam u exwojewody?

    8 lat

    • 21 6

    • 2016-01-17 18:15

      Tu jest mowa o ograniczaniu dyrektorskich stołków

      8 lat

      • 2 4

    • 2016-10-07 14:07

      Dyrektorem została akurat osoba która kilka lat temu startowała na radna Gdańska z ramienia PIS-u

      joanna

      7 lat

      • 0 0

  • 2016-01-17 16:55

    Ilu jest mieszkańców Gdańska, a ilu urzędników we wszystkich scentralizowanych urzędach (3)

    Iloma Gdańszczanami zarządza statystyczny przepracowany urzędnik?

    8 lat

    • 9 3

    • 2016-01-17 16:57

      Instytucje budżetowe Gdańska

      Biuro Rozwoju Gdańska
      Capella Gedanensis
      Centrum Hewelianum
      Centrum Sztuki Współczesnej Łaźnia
      Dom Pomocy Społecznej "Ostoja"
      Dom Pomocy Społecznej Gdańsk Oliwa
      Dom Pomocy Społecznej Gdańsk Orunia
      Dyrekcja Rozbudowy Miasta Gdańska
      Europejskie Centrum Solidarności
      Gdańska Galeria Miejska
      Gdański Archipelag Kultury w Gdańsku
      Gdański Ośrodek Kultury Fizycznej w Gdańsku
      Gdański Ośrodek Pomocy Psychologicznej dla Dzieci i Młodzieży
      Gdański Teatr Szekspirowski
      Gdański Zarząd Nieruchomości Komunalnych Samorządowy Zakład Budżetowy
      Gdański Zespół Żłobków
      Gdańskie Centrum Profilaktyki Uzależnień
      Instytut Kultury Miejskiej
      Klub Żak
      Miejski Ogród Zoologiczny Wybrzeża
      Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Gdańsku
      Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Gdańsku
      Miejski Teatr Miniatura
      Miejski Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności
      Ośrodek Promocji Zdrowia i Sprawności Dziecka
      Pałac Młodzieży
      Placówki oświatowe
      Polski Chór Kameralny - Schola Cantorum Gedanensis
      Powiatowe jednostki administracji zespolonej
      Straż Miejska w Gdańsku
      Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Gdańsku
      Wojewódzka i Miejska Biblioteka Publiczna im. Josepha Conrada Korzeniowskiego
      Zarząd Dróg i Zieleni w Gdańsku
      Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku

      8 lat

      • 8 3

    • 2016-01-17 17:02

      438091 mieszkańców Gdańska - info ze strony gdansk__pl

      8 lat

      • 1 2

    • 2016-01-17 17:49

      nikt nie wie ile jest urzędasów

      poza oficjalnymi liczbami potrafią przecież zatrudniać kolesi na tzw zewnętrzne umowy typu B2B. Wszelkiego rodzaju specjaliści, managerowie itp jak np swego czasu Budyń miał doradcę do PR zanim go w końcu przytulił na etat.

      8 lat

      • 3 5

  • 2016-01-17 18:17

    Ranking oszczędny urząd (najniższe wydatki na administrację w przeliczeniu na jednego mieszkańca) (1)

    http://www.wspolnota.org.pl/fileadmin/pliki/Andrzej_Gniadkowski/Ranking_oszczedny_urzad.pdf

    Gdańsk 269,93 zł - 8 miejsce wśród miast wojewódzkich
    Gdynia 344,66 zł - 42 miejsce wśród miast na prawach powiatu

    8 lat

    • 9 0

    • 2016-01-17 22:55

      dwa lata temu zmienilem dowod osobisty ze wzgledu na przemeldowanie
      i tak zaplacilem.

      to maja ze mnie ponad 5 stow
      - za bycie w gotowosci?

      bor

      8 lat

      • 1 1

  • 2016-01-17 19:45

    PRL

    Czy teraz będzie jak w PRL??

    mm710

    8 lat

    • 6 1

  • 2016-01-17 20:33

    A gdyby tak (1)

    A gdyby tak scentralizowac urząd prezydenta? Jeden na trzy miasta z pewnością by wystarczył!!!! Ile kasy by się nie zmarnowało!!!!!

    Keraj

    8 lat

    • 33 0

    • 2016-01-17 22:41

      Oszczędności byłyby ogromne ale niestety to zbyt mało realne. Zbyt wielu "kolesi" straciłoby pracę. Wystarczy popatrzeć ile spółek od komunikacji miejskiej jest w samej Gdyni. W każdej prezes, zastępca i masa dyrektorów, a wystarczyła by jedna firma na całe trójmiasto

      8 lat

      • 8 1

  • 2016-01-17 20:38

    biurokracja (3)

    każda z instytucji wymieniona w artykule ma swoją księgowość, to teraz powstanie jeszcze jedna księgowośc i znowu przybędzie urzędników, bo przecież nie zlikwidują nic

    gdańszczanka

    8 lat

    • 7 4

    • 2016-01-18 00:08

      (2)

      Przeczytaj ze zrozumieniem

      8 lat

      • 0 1

      • 2016-01-18 09:56

        Masz rację. (1)

        Teksty trzeba czytać ze zrozumieniem. Więc sam przeczytaj jeszcze raz i zwróć uwagę na słowa: "W związku z projektowaną zmianą nie są przewidziane zwolnienia pracowników"

        8 lat

        • 1 0

        • 2016-01-19 18:03

          zwolnienia...

          zwolnienia będą na bank, sama pracuje w szkole w księgowości i niestety pomimo tego, że centralizacja w przedszkolach się nie udała i ludzie odchodzą z takich centrów bo nie wytrzymują presji, stresu i natłoku obowiązków, Gdańsk dalej chce centralizować, kolejny świetny pomysł po GPE.... szkoda tylko, że ludzie, którzy ją wymyślili zgarnęli kasę i już nie pracują, żeby nie można było mieć pretensji za coś, co po tylu latach wciąż nie działa poprawnie...

          8 lat

          • 2 0

  • 2016-01-17 21:10

    powołać miasto Trójmiasto, a Gdańsk, Sopot i Gdynia niech będą dzielnicami. (2)

    8 lat

    • 6 2

    • 2016-01-17 22:43

      Jedno miasto ale nie trójmiasto. Trójmiasto to było kilkadziesiąt lat temu. Teraz to jest conajmniej ośmiomiasto

      Z resztą to mało realne. Wątpię by Szczurek się na to zgodził. No chyba, że całość miałaby się nazywać Gdynia ;)

      8 lat

      • 4 0

    • 2016-01-18 08:57

      Nie możliwe

      Żeby miało to sens, to miasto musiałby nazywać się Gdańsk - z uwagi na międzynarodową markę. A na to nie zgodzi się ambitna Gdynia.

      8 lat

      • 0 0

  • 2016-01-17 21:41

    Budyn oddal sie pod opieke Boga

    Byl na oplatku z w Oliwie z Flaszka. Robi sobie plecy.

    8 lat

    • 5 2

1
2
3
4

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Najnowsze

więcej wiadomości (3242)

Najczęściej komentowane

Straż miejska chce walczyć z niewłaściwym parkowaniem, rozdając... karne kupony

Karne kupony za niewłaściwe parkowanie

Najpierw wystrzał, potem ściana ognia. Tak wybuchł pożar w Nowym Porcie

Tak wybuchł pożar w Nowym Porcie

więcej

Najczęściej czytane