Najpierw wszystkie placówki oświatowe, następnie straż miejska, miejskie ZOO i dziesiątki innych jednostek organizacyjnych Gdańska mają mieć wspólną obsługę finansową i księgową. Ma ją prowadzić tworzone właśnie Centrum Usług Wspólnych.
tak, może przynieść spore oszczędności i wprowadzi większą przejrzystość wydatków
39%
to zależy, jak to będzie zorganizowane i kto zostanie zatrudniony w nowym centrum
27%
nie, taka centralizacja może być kosztowna i wprowadzać opóźnienia w rozliczeniach
34%
W Trójmieście już od kilku lat światowe firmy czy korporacje takie jak Bayer, Sony Pictures, ThyssenKrupp czy Arla Foods, prowadzą scentralizowane finanse i księgowość. Teraz władze Gdańska zmierzają także w tym kierunku. Prezydent Gdańska
Paweł Adamowicz już we wrześniu przy prezentacji założeń budżetu zapowiedział, że w mieście szykuje się rewolucja w zarządzaniu finansami i mieniem komunalnym. Władze Gdańska, by zracjonalizować wydatki bieżące, chcą wprowadzić w latach 2016-2017 nowe rozwiązania, takie jak centralizację obsługi finansowo-księgowej jednostek miasta, a także zaproponować nowe podejście do zarządzania infrastrukturą miejską.
Wszystko przez nowe rozliczenie VAT?Wszystkie samorządy w Polsce czeka zmiana zasad rozliczania podatku VAT. W maju zeszłego roku Ministerstwo Finansów wprowadziło nowy tzw. prewspółczynnik na rozliczanie VAT-u, a dodatkowo wprowadzono regulację, że ten podatek gmina będzie mogła odzyskiwać jako całość, a nie jak obecnie - przez poszczególne jednostki budżetowe.
W związku z tym nastąpi konsolidacja usług finansowo-księgowych, która jest również konieczna w świetle wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 29 września 2015 r. Zgodnie z nim samorządowe jednostki budżetowe nie mogą być uznane za odrębnych podatników VAT. To jednostki samorządu terytorialnego, które je utworzyły muszą rozliczać podatek VAT w skali gminy.
Ministerstwo Finansów w Komunikatach z 29 września i 16 grudnia 2015 r. zaleciło więc obowiązkowe scentralizowanie w samorządach rozliczeń podatku VAT, ustalając termin ostateczny na 1 stycznia 2017 r.
- Nowa regulacja może spowodować, że będziemy mogli odzyskać tego podatku dużo mniej niż dotychczas, nawet o 40 procent. Badamy teraz, jak poważna byłaby to kwota - obawiała się we wrześniu Teresa Blacharska, skarbnik miasta.Kilkadziesiąt jednostek miasta będzie miało centralne księgowanieZgodnie ze zmienioną ustawą o samorządzie gminnym, od 1 stycznia 2017 r. gminy będą mogły zorganizować wspólną obsługę finansową, organizacyjną i administracyjną dla własnych jednostek organizacyjnych w formie Centrum Usług Wspólnych.
- Utworzenie centrum wpłynie na konsolidację organizacyjną, m. in. w zakresie usług finansowo-księgowych. Poprawi efektywność i jakość świadczonych usług poprzez wyeliminowanie powielania powtarzalnych czynności, niewchodzących w podstawowy zakres działalności danej jednostki. Nadto, wpłynie docelowo na zmniejszenie kosztów obsługi, w szczególności administracyjnej , finansowej i organizacyjnej miasta - podkreśla skarbnik.Jakie jednostki organizacyjne obejmie Centrum Usług Wspólnych?Jednostki organizacyjne miasta tworzą placówki oświatowe, Straż Miejska, Zarząd Dróg i Zieleni, Zarząd Transportu Miejskiego, Gdański Zarząd
Nieruchomości Komunalnych, Dyrekcja Rozbudowy Miasta, kilkanaście instytucji kulturalnych (Gdański Archipelag Kultury, Gdańska Galeria Miejska,
Europejskie Centrum Solidarności), domy pomocy społecznej czy miejskie ZOO.
Zobacz wykaz jednostek organizacyjnych Gdańska.
- W pierwszym etapie centralizacja obejmie tylko placówki oświatowe, natomiast docelowo wszystkie. Jednakże, ze względu na szeroki zakres merytoryczny tych działań nie możemy aktualnie określić terminu ostatecznego centralizacji - wyjaśnia skarbnik.Aktualizacja 18.01.2015, godz. 10:17: Po publikacji artykułu skarbnik miasta doprecyzowała, że centralizacją usług finansowo-księgowych nie będą objęte jednostki kultury w Gdańsku.
Czy będą zwolnienia?W niemal z każdej z tych jednostek obecnie prowadzone są na miejscu rozliczenia finansowo-księgowe. Niekiedy prowadzi je jedna lub dwie osoby, a często większy, kilkuosobowy zespół. Np. pod Gdański Archipelag Kultury podlega 10 instytucji (np. klub Plama, Winda, Scena Muzyczna) i obsługuje je czteroosobowy dział księgowy w centrali GAK, do tego jest specjalista od zamówień publicznych i radca prawny. Co się stanie z tymi osobami?
- W związku z projektowaną zmianą nie są przewidziane zwolnienia pracowników, ewentualnie będą to decyzje indywidualne poszczególnych osób - zapewnia Teresa Blacharska. Co ciekawe, o tych planach miasta kilku naszych rozmówców dowiedziało się od nas.
- Nie wyobrażam sobie, żeby w przypadku instytucji kultury mogło to być wprowadzone. Nic mi o tym nie wiadomo - dziwił się dyrektor jednej z placówek.Obecnie trwają działania przygotowawcze, związane z ustaleniem siedziby Centrum Usług Wspólnych i nieznane są też jednorazowe koszty jego utrzymania.
Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii. 
