Metropolia Trójmiasto - znajdziemy trzecią drogę?

Michał Sielski

23 kwietnia 2012 (artykuł sprzed 12 lat)

Opinie (224)

Najnowszy artykuł na ten temat Trójmiejska lista życzeń. Co poprawić, by żyło się lepiej

W Trójmieście często konkurujemy zamiast współpracować. Jest tak np. w portach Gdańska i Gdyni, które "podbierają" sobie klientów.

Specjaliści twierdzą, że są dwie drogi do stworzenia silnej metropolii, która może stawiać czoło nie tylko innym regionom w kraju, ale również na świecie. Trójmiasto idzie inną ścieżką - nie jest ona jednak ani szybsza, ani lepsza.

Czy Trójmiasto powinno tworzyć formalną metropolię?

tak, wtedy nie będzie miejsca na "małe" interesy, które nie służą całości tak, ale pod warunkiem równości głosów, a nie dominacji Gdańska raczej nie, przecież w najważniejszych sprawach współpraca - choć trudna - istnieje nie, to kolejny twór samorządowy ze stanowiskami dla "znajomych królika"

Na świecie metropolie powstają przede wszystkim w dwóch modelach: jako dobrowolne związki zainteresowanych gmin, które część kompetencji przekazują nowym strukturom, zarządzającym całym obszarem; oraz zinstytucjonalizowany samorząd terytorialny, w ramach którego współpracują ze względu np. na ważny interes ekonomiczny.

- W naszym przypadku lepsze byłoby pierwsze rozwiązanie, bo gminy mają często zupełnie różne oczekiwania i sprzeczne interesy. W polskich realiach trudno byłoby narzucić rozwiązanie z góry - mówi prof. Tomasz Kaczmarek, dyrektor centrum badań metropolitalnych Uniwersytetu Adama Mickiewicza.

Jak jest w Trójmieście? Gdyby spojrzeć jedynie w dokumenty, okaże się, że metropolie są dwie i to na tym samym obszarze. Wprawdzie tworzą je inne gminy i miasta, ale granice się przenikają. Gdański Obszar Metropolitalny zrzesza Gdańsk, Sopot i kilkanaście innych gmin, a konkurencyjna Norda pod przewodnictwem Gdyni skupia się na obszarze północnym. Współpracy de facto nie ma, choć nie wszyscy się z tym zgadzają.

- Nie ma współpracy? A czym jest wprowadzenie tej samej taryfy komunikacyjnej w całym Trójmieście? Podpisaliśmy już umowę z wykonawcą i zaczynamy prace nad inteligentnym systemem sterowania ruchem Tristar, który także obejmie Gdańsk, Sopot i Gdynię. Jest jeszcze wiele innych problemów, które razem rozwiązujemy. Choćby współpraca i koordynacja służb ratowniczych przed Euro 2012. Tym się nikt nie interesuje, bo planowanie teoretycznych działań jest nudne, dopóki się nic nie wydarzy, ale to ogromna praca zespołów z każdego miasta - wylicza wiceprezydent Gdyni Marek Stępa.

Kto się boi o swój stołek?

Gdańsk ma tego już dość. Domaga się wprowadzenia zmian legislacyjnych, które metropolię stworzą odgórnie.

- Ile można dyskutować, robić badania i analizy? Rozmawiamy od 20 lat, zagadamy się na śmierć! Przyszedł już czas na podjęcie decyzji. Nie da się wszystkich pogodzić, nawet nie ma sensu próbować. To utopia. Trzeba dokonać wyboru modelu organizacji metropolitalnych adekwatnego do polskiej mentalności i opartego na efektywnych rozwiązaniach w Europie - podkreśla prezydent Gdańska Paweł Adamowicz.

Nie wszyscy jednak podzielają jego zdanie. Przedstawiciele powiatów boją się, że zostaną odstawieni na boczny tor, a pieniądze szerszym strumieniem popłyną do największych miast.

- Sceptycy widzą zagrożenie prestiżu, zakresu władzy. Patrzą, ile każdy na swojej grzędzie straci bądź zyska. Trzeba patrzeć na problemy szerzej, z perspektywy całego regionu - dodaje Paweł Adamowicz.

Unia Związków Metropolitalnych, której przewodniczy prezydent Gdańska, chce, by do jesieni 2014 roku mogły powstać publiczne organy metropolii Polski. Byłby to jeden z typów organów samorządu terytorialnego. Miałyby się zajmować zrównoważonym rozwojem, zarządzaniem drogami ponadgminnymi, koordynacją rozwoju transportu publicznego, wspomaganiem współpracy gmin w projektach infrastrukturalnych, polityką rynku pracy, integracją zarządzania bezpieczeństwem i kryzysem, także energetycznym. Dziś część tych funkcji pełnią miasta, pozostałe władze województwa, jeszcze innych nikt tak naprawdę nie koordynuje.

Chodzi też o ograniczenie kosztów. Zarządy komunikacji miejskiej mogłyby się połączyć. Podobnie inne instytucje. - Niech mi ktoś wytłumaczy, po cholerę w każdym mieście znajduje się Komenda Miejska Straży Pożarnej? Nie mówię o bohaterach gaszących pożary, ale biurach, sekretarkach i innych osobach, które wykonują papierkową robotę. To niepotrzebne koszty - denerwuje się Adamowicz.

Wszyscy są za, choć na razie przeciw

Dlaczego samorządowcom nagle tak się spieszy? Według nich brak działań metropolitalnych to marnotrawienie pieniędzy. Jako przykład podają budowę Obwodnicy Metropolitalnej. Gdyby wcześniej przewidziano jej budowę, dziś byłaby ona znacznie tańsza. Nie trzeba by było bowiem rezerwować sporych środków na wykupy prywatnych gruntów, na których przez lata powstawały domy. Dziś ich właścicielom będzie trzeba zapłacić sowite odszkodowania. Gdyby wcześniej utworzone zostały rezerwy terenowe, koszty byłyby niższe.

- To tylko przykład, a fakty są takie, że jesteśmy za rozwiązaniem systemowym - centralnym - bo nie mamy czasu czekać. Konkurencja na świecie jest ogromna, nie możemy jej przegrywać ze względu na wewnętrzne spory - wyjaśnia zastępca prezydenta Gdańska Wiesław Bielawski.

Co na to Gdynia?

- Pełna zgoda. Jak tylko będzie taki projekt, to od razu w niego wchodzimy. Ale - jak wszyscy - będziemy dyskutować nad jego kształtem, który jest istotny - mówi Marek Stępa.

Nie ma więc złudzeń, że Gdańsk i Gdynia szybko połączą siły. Rządowe prace nad ustawą metropolitalną trwają wolno, więc struktury metropolii są na razie na dalekim horyzoncie. Czy mimo tego współpraca jest możliwa?

- Oczywiście. Współpraca przecież jest, choć spontaniczna. Ma miejsce wtedy, gdy konkretny problem w równym stopniu dotknie wszystkich trzech miast - mówi Marek Stępa.

Po co tworzyć metropolie?

- Do tej pory nie wykorzystujemy potencjału gospodarczego regionów. W lokalnej gospodarce często najważniejszy jest kapitał lokalny - podkreśla prof. Tadeusz Markowski, przewodniczący Komitetu Zagospodarowania Przestrzennego Kraju Polskiej Akademii Nauk. Na świecie są jednak metropolie odnoszące wielkie sukcesy - jak choćby metropolia Paryż, która obejmuje obszar zamieszkany przez 10 milionów ludzi, a tylko niecałe 3 mln to paryżanie - ale też takie, które muszą zmagać się z nowymi problemami. W 20-milionowym obszarze Sao Paolo w Brazylii na porządku dziennym są kłopoty z transportem, przestępczością i innymi problemami społecznymi.

Michał Sielskim.sielski@trojmiasto.pl

Opinie (224) 1 zablokowana

Sortowanie
- Od najstarszych
- Od najnowszych

Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2012-04-24 07:29

wiecej takich

budyniow a bedzie wielkie dno w kanale portowym

ubot
12 lat
- 0 0
Twoja opinia

Zmień treść

budyniow a bedzie wielkie dno w kanale portowym
Regulamin dodawania opinii
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2012-04-24 07:49

Wszyscy narzekają na Adamowicza a tymczasem (3)

Gdańsk po Warszawie ma drugi budżet na inwestycje.Wszyscy widzą tylko stadion i ESC (który notabene może okazać się kurą znoszącą złote jajka, bo jak okaże się, że przyjedzie do nas dzięki temu 100 tys więcej turystów, to może w końcu płaczki uspokoją się)
Nikt nie widzi nowej W-Z, Sucharskiego, Łódzkiej,Słowackiego, obwodnicy południowej, linii tramwajowych na Chełm i Ujeścisko,tunelu pod Martwą Wisłą, którego budowa ruszy lada moment, planu wodnego, dzięki któremu możemy pić wodę z kranu i posiadać najnowocześniejszy kompleks oczyszczalni ścieków w Polsce a nie pompować jak nasi sąsiedzi w głąb zatoki, wymieniono cały tabor komunikacji miejskiej, także w chwili obecnej najnowocześniejszy w Polsce, wybudowani nowy terminal na lotnisku, znowu najnowocześniejszy, halę sportową na granicy dwóch miast, największa naszym kraju....
Jak za kilka lat w godzinach szczytu przejedziesz przez Gdańsk w pół godziny, jak z domu do pracy wrócisz w 15 minut, to już nie będziesz krzyczał na Budynia, tylko w kolejnych wyborach pójdziesz i oddasz na niego głos.
Szkoda, że lokalnie krytykujemy go a samorządowcy w całej Polsce wychwalają i podają jako wzór.
Jak czytam o dobrych wzorcach Gdyni i kiepskich Gdańska no to fakty raczej wskazują zupełnie co innego a zainteresowanych zadłużeniem obydwu miast odsyłam do oficjalny monitów.Obydwa miasta przekroczyły próg 50% dochodu.
Dziękuję za uwagę.

Seba72
12 lat
- 1 1
Twoja opinia

Zmień treść

Gdańsk po Warszawie ma drugi budżet na inwestycje.Wszyscy widzą tylko stadion i ESC (który notabene może okazać się kurą znoszącą złote jajka, bo jak okaże się, że przyjedzie do nas dzięki temu 100 tys więcej turystów, to może w końcu płaczki uspokoją się) Nikt nie widzi nowej W-Z, Sucharskiego, Łódzkiej,Słowackiego, obwodnicy południowej, linii tramwajowych na Chełm i Ujeścisko,tunelu pod Martwą Wisłą, którego budowa ruszy lada moment, planu wodnego, dzięki któremu możemy pić wodę z kranu i posiadać najnowocześniejszy kompleks oczyszczalni ścieków w Polsce a nie pompować jak nasi sąsiedzi w głąb zatoki, wymieniono cały tabor komunikacji miejskiej, także w chwili obecnej najnowocześniejszy w Polsce, wybudowani nowy terminal na lotnisku, znowu najnowocześniejszy, halę sportową na granicy dwóch miast, największa naszym kraju.... Jak za kilka lat w godzinach szczytu przejedziesz przez Gdańsk w pół godziny, jak z domu do pracy wrócisz w 15 minut, to już nie będziesz krzyczał na Budynia, tylko w kolejnych wyborach pójdziesz i oddasz na niego głos. Szkoda, że lokalnie krytykujemy go a samorządowcy w całej Polsce wychwalają i podają jako wzór. Jak czytam o dobrych wzorcach Gdyni i kiepskich Gdańska no to fakty raczej wskazują zupełnie co innego a zainteresowanych zadłużeniem obydwu miast odsyłam do oficjalny monitów.Obydwa miasta przekroczyły próg 50% dochodu. Dziękuję za uwagę.
Regulamin dodawania opinii
- Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
  2012-04-24 12:28
  
  bo wszystkie dotacje z UE ściągnęliście do Gdańska, bo EURO
  
  12 lat
  - 1 1
  Twoja opinia
  
  Zmień treść
  
  bo wszystkie dotacje z UE ściągnęliście do Gdańska, bo EURO
  Regulamin dodawania opinii
- Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
  2012-04-24 13:53
  
  "miasta przekroczyły próg 50% dochodu" (1)
  
  72 rocznik powinien już mieć więcej oleju w głowie?
  "miasta przekroczyły próg 50% dochodu" to, że Gdańsk się rozwija to tylko dzięki PO i układom politycznym, choć nie wiem jak liczyć zadłużenie ca 100 spółek komunalnych, widać jest to wytrych dla takich jak Seba
  
  Felicjano
  12 lat
  - 0 1
  Twoja opinia
  
  Zmień treść
  
  72 rocznik powinien już mieć więcej oleju w głowie? "miasta przekroczyły próg 50% dochodu" to, że Gdańsk się rozwija to tylko dzięki PO i układom politycznym, choć nie wiem jak liczyć zadłużenie ca 100 spółek komunalnych, widać jest to wytrych dla takich jak Seba
  Regulamin dodawania opinii
  - Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
    2012-04-25 07:30
    
    przekroczyły 50% zadłużenia względem planowanego dochodu, tak lepiej?
    
    Gdańsk się rozwija dzięki PO...brawo...pisowski pijar działa jak widać z całą mocą.
    Zadłużone spółki komunalne, podaj źródło.
    A skoro dotacje z UE udało się ściągnąć do Gdańska to tylko świadczy o znakomitej pracy, jaką wykonali samorządowcy, czy tam także w Brukseli PO wszystko załatwia?
    
    Seba72
    12 lat
    
    0 0
    
    Twoja opinia
    
    Zmień treść
    
    Gdańsk się rozwija dzięki PO...brawo...pisowski pijar działa jak widać z całą mocą. Zadłużone spółki komunalne, podaj źródło. A skoro dotacje z UE udało się ściągnąć do Gdańska to tylko świadczy o znakomitej pracy, jaką wykonali samorządowcy, czy tam także w Brukseli PO wszystko załatwia?
    Regulamin dodawania opinii
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2012-04-24 08:47

Trzecia droga? Tak!

Niech się to nazywa Metropolia Sopocka!

Kudłaty Śledź w Budyniu
12 lat
- 0 0
Twoja opinia

Zmień treść

Niech się to nazywa Metropolia Sopocka!
Regulamin dodawania opinii
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2012-04-24 09:25

czyli dodatkowi urzędnicy i 6 szczebli władz, Bizancjum

już teraz 3 mln pracuje z pensji opłacanych podatkami i innymi haraczami, czyli zajmuje się żerowaniem na pieniądzach zarobionych przez produktywną część społeczeństwa. I jeszcze muszą na siłę udowadniać, że są potrzebni więc normalni ludzie muszą realizować urzędnicze pomysły. A ile to potencjału się marnuje, siedząc całymi dniami za biurkami i pijąc herbatę, lub też uprzykrzając życie normalnym.

ja
12 lat
- 1 0
Twoja opinia

Zmień treść

już teraz 3 mln pracuje z pensji opłacanych podatkami i innymi haraczami, czyli zajmuje się żerowaniem na pieniądzach zarobionych przez produktywną część społeczeństwa. I jeszcze muszą na siłę udowadniać, że są potrzebni więc normalni ludzie muszą realizować urzędnicze pomysły. A ile to potencjału się marnuje, siedząc całymi dniami za biurkami i pijąc herbatę, lub też uprzykrzając życie normalnym.
Regulamin dodawania opinii
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2012-04-24 13:27

Całe województwo buduje Gdańsk!!!! (1)

wszystkie pieniądze na Gdańsk!!!!

Budyń Leninowicz
12 lat
- 0 0
Twoja opinia

Zmień treść

wszystkie pieniądze na Gdańsk!!!!
Regulamin dodawania opinii
- Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
  2012-04-25 07:31
  
  a słyszałeś o czymś takim jak "janosikowe"
  
  12 lat
  - 0 0
  Twoja opinia
  
  Zmień treść
  
  Regulamin dodawania opinii
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2012-04-25 07:39

Gdynia ni chce przystać na propozycje, jej sprwa, uniemożliwa to praktycznie pozyskanie środków (1)

na budowę obwodnicy metropolitalnej. Co to oznacza, ano to, że tranzyt dalej będzie jeździł przez Gdynię, Rumię, Redę, Wejherowo.
W Gdańsku lada moment otworzona zostanie obwodnica południowa, TIR-y zniknął z miasta.

12 lat
- 0 0
Twoja opinia

Zmień treść

na budowę obwodnicy metropolitalnej. Co to oznacza, ano to, że tranzyt dalej będzie jeździł przez Gdynię, Rumię, Redę, Wejherowo. W Gdańsku lada moment otworzona zostanie obwodnica południowa, TIR-y zniknął z miasta.
Regulamin dodawania opinii
- Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
  2012-04-25 21:27
  
  Nie znikną
  
  Będzie płatna
  
  12 lat
  - 0 0
  Twoja opinia
  
  Zmień treść
  
  Będzie płatna
  Regulamin dodawania opinii