• Kino
  • Mapa
  • Ogłoszenia
  • Forum
  • Komunikacja
  • Raport

Owce zniknęły znad Opływu Motławy. Gdańsk zrywa umowę, ale to nie koniec afery

Krzysztof Koprowski
2 września 2022 (artykuł sprzed 1 roku) 
Najnowszy artykuł na ten temat Akt oskarżenia ws. afery z owcami nad Motławą

Po niespełna miesiącu z trzech zaplanowanych owce w piątkowy poranek opuściły teren nad Opływem MotławyMapka. Projekt "ekologicznych kosiarek" przyciągnął wprawdzie mieszkańców na nieco zapomnianą Olszynkę, ale pod względem organizacyjnym okazał się skandalem, skutkującym zwolnieniem dyscyplinarnym urzędnika GZDiZ. Wiele wątpliwości budzi także sposób zerwania umowy z wykonawcą.



Użytkownicy naszej aplikacji zostali już o tym powiadomieni
Pobierz aplikację: Android iPhone


Czy wykonawca projektu poda miasto do sądu?

Przypomnijmy, o pomyśle sprowadzenia owiec nad Opływ Motławy, na teren figurujący w ewidencji gruntów jako pastwisko, pisaliśmy na początku sierpnia. 6 sierpnia na Olszynkę przywieziono zwierzęta, które natychmiast stały się dużą atrakcją wśród mieszkańców i turystów.

Po zaledwie kilku dniach na jaw wyszły jednak liczne nieprawidłowości związane z przeprowadzeniem zapytania ofertowego, które poskutkowały ostatecznie zerwaniem umowy z wykonawcą przez Gdański Zarząd Dróg i Zieleni oraz zwolnieniem dyscyplinarnym urzędnika odpowiedzialnego za projekt.

Transport owiec w piątkowy wczesny poranek



Owce z pastwiska nad Opływem Motławy zostały zabrane nad ranem w piątek, 2 września. Ok. godz. 6 przy ogrodzonym terenie pojawiła się przyczepa do transportu zwierząt. Po ok. 20 minutach wszystkie 15 owiec wrzosówek odjechało w drogę powrotną na Kaszuby. Nie wszystkie zwierzęta chętne były rozstawać się z Gdańskiem - dwie owieczki oraz barana trzeba było dłużej łapać.

Zgodnie z poleceniem GZDiZ wykonawca - firma Kamiś z Piekła Dolnego k. Przywidza pod Gdańskiem - powinien także niezwłocznie przystąpić do demontażu pozostałej infrastruktury - poidła, paśnika, lizawek, kamer, namiotu-zagrody oraz płotu, który na tym terenie pojawił się jeszcze przed rozpoczęciem wypasu owiec (choć zgodnie z umową jego montaż miał być realizowany przez wykonawcę).

zwierzaki.trojmiasto.pl - zobacz nasz serwis tematyczny



Wszystkie 15 owiec opuściło Gdańsk w piątek nad ranem. Wszystkie 15 owiec opuściło Gdańsk w piątek nad ranem.

To początek wielkiej batalii sądowej



Projekt na ten moment można uznać za zakończony, ale to zapewne dopiero początek batalii sądowej. Miasto złożyło cztery zawiadomienia do prokuratury ws. wykrytych nieprawidłowości dot. postępowania. Oddzielnie zawiadomienia do prokuratury i wniosek o kontrolę do CBA złożyli radni Prawa i Sprawiedliwości.

Najprawdopodobniej wkrótce do pozwów dołączy także sam wykonawca, bowiem istnieje wiele wątpliwości w zakresie zerwania współpracy.

Liczne wątpliwości w zakresie zerwania umowy



Wykonawca nie może być bowiem obarczony nieprawidłowościami przy przeprowadzeniu procedury zapytania ofertowego (o ile sam dopełnił wszelkich formalności) - to sprawa wewnętrzna Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni, którego kierownictwo nie sprawowało odpowiedniego nadzoru nad pracownikiem odpowiedzialnym za postępowanie.

GZDiZ decyzją o natychmiastowym zerwaniu umowy argumentuje niewywiązaniem się z obowiązków określonych w umowie w zakresie m.in.:
  • zabezpieczenia wszystkich drzew,
  • uzgodnienia treści tablicy informacyjnej,
  • zatrudnienia osoby do codziennej opieki nad stadem owiec.


Jak zagospodarować teren nad Opływem Motławy na Olszynce? Jak zagospodarować teren nad Opływem Motławy na Olszynce?

Wprowadzenie owiec na pastwisko 6 sierpnia

Do spraw niewymienionych w komunikacie urzędników, ale widniejących w zapisach umowy, należy doliczyć także sprawy związane z tzw. mediami społecznościowymi:
  • utworzenie profilu na Facebooku z transmisją z pastwiska - profil FB Opływ na Wypasie jest społeczną inicjatywą prywatną, a nie wykonawcy, zaś transmisja odbywała się początkowo tylko przez platformę YouTube,
  • wykonawca miał zapewnić ochronę wizerunku osób postronnych na transmisji - takie korekty w obrazie wideo wprowadzono dopiero w ostatnich dniach.

Powyższe przesłanki nadal jednak nie pozwalają na natychmiastowe rozwiązanie umowy bez 30-dniowego okresu wypowiedzenia. W tym zakresie jedynymi przesłankami są:
  • utrata prawa do wykonywania, zawieszenie, zaprzestanie lub/i likwidacja działalności przez wykonawcę,
  • zajęcie majątku wykonawcy w sposób, który uniemożliwia realizację umowy,
  • nierozpoczęcie realizacji przedmiotu zamówienia (czyli wypasu owiec).

Rozwiązanie umowy w zakresie ww. nieprawidłowości związanych z infrastrukturą i opieką może nastąpić z zachowaniem 30-dniowego okresu wypowiedzenia i to w sytuacji przekroczenia wysokości kar umownych ponad 10 proc. wartości zamówienia.

Tablica ustawiona na pastwisku, której treść nie została uzgodniona z GZDiZ. Tablica ustawiona na pastwisku, której treść nie została uzgodniona z GZDiZ.
Inną przesłanką jest trzykrotne "rażące naruszenie przez wykonawcę postanowień umowy, po uprzednim pisemnym wezwaniu wykonawcy do zaprzestania naruszeń". Z oficjalnych komunikatów GZDiZ wynika jednak, że pisemne wezwanie nastąpiło dopiero pierwszy raz i po jednokrotnej kontroli.

Ponadto "rażące naruszenia zamawiającego" zdefiniowano jako naruszenia o "szczególnie dużym ciężarze gatunkowym, wyjątkowo negatywne dla zamawiającego [tj. GZDiZ - dop. red.], oczywiste, bezsporne i niewątpliwe" oraz "wynikające z powtarzalności działań lub zaniechań wykonawcy oraz wagi tych naruszeń".

Rozwiązanie umowy czy odstąpienie od umowy?



Warto tu nadmienić, że pierwotnie stanowisko miasta, ogłoszone przez Piotra Kryszewskiego, zastępcę prezydent ds. usług komunalnych, mówiło o "rozwiązaniu umowy", zaś w kolejnych dniach rzecznik GZDiZ Magdalena Kiljan informowała już o "odstąpieniu od umowy".

To znacząca różnica, gdyż odstąpienie od umowy dotyczy tylko sytuacji "powodującej, że wykonanie niniejszej umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach i pisemnym powiadomieniu o takim fakcie wykonawcy".

Lokalizacja pastwiska owiec nad Opływem Motławy. Lokalizacja pastwiska owiec nad Opływem Motławy.
Co więcej, wykonawca w razie odstąpienia może żądać wynagrodzenia należnego z tytułu wykonania części umowy, podczas gdy urzędnicy zapowiedzieli, że nie tylko nie zapłacą ani jednej złotówki z umowy opiewającej na kwotę 147,5 tys. zł brutto, ale jeszcze nałożą karę umowną w wysokości 14,7 tys. zł.

30 sierpnia GZDiZ powołał się natomiast na art. 491 par. 1 Kodeksu cywilnego, który mówi, że istnieje podstawa do odstąpienia od umowy, gdy jedna ze stron "dopuszcza się zwłoki w wykonaniu zobowiązania z umowy wzajemnej".

Jako "zwłokę" uznano w tym przypadku nieusunięcie nieprawidłowości we wcześniej wskazanym terminie do 25 sierpnia, przy czym samo pismo zostało przekazane wykonawcy dopiero 22 sierpnia.

Dodajmy, że kapitał zakładowy firmy Kamiś (spółki z ograniczoną odpowiedzialnością) to zaledwie 5 tys. zł. Specjalizuje się ona głównie w usługach budowlano-transportowych.

  • Ogrodzenie ustawione nad Opływem Motławy jeszcze przed rozpoczęciem wypasu. Zdjęcie z 1 sierpnia.
  • Ogrodzenie ustawione nad Opływem Motławy jeszcze przed rozpoczęciem wypasu. Zdjęcie z 1 sierpnia.

Krótkie terminy postępowania zainteresowały radnych



Sprawa nieprawidłowości przy wypasie owiec przypuszczalnie nie ujrzałaby światła dziennego, gdyby nie wyjątkowo krótkie (choć zgodne z prawem) terminy postępowania w trybie zapytania ofertowego.

Sprawę nagłośnili radni PiS Andrzej Skiba oraz Przemysław Majewski, zauważając, że pracujący zwyczajowo w godz. 7-15 GZDiZ zamieszcza ogłoszenie w piątek, 29 lipca, o godz. 14:54, a już w czwartek, 4 sierpnia, o godz. 7:24 pojawia informacja o złożonych ofertach. Dwa dni później owce były już rozładowywane nad Opływem.

- To owczy pęd panów radnych do sławy, którzy na owcach chcą zaistnieć. Ale argument, którym się posługują, to strzelanie kulą w płot - oceniał działania radnych opozycji Daniel Stenzel, rzecznik prezydent Gdańska.
Konferencja radnych PiS Przemysława Majewskiego oraz Andrzeja Skiby. Konferencja radnych PiS Przemysława Majewskiego oraz Andrzeja Skiby.

Powiązania z urzędnikiem prowadzącym postępowanie



W połowie sierpnia nad owcami zbierają się ponownie czarne chmury. Tym razem Maciej Bąk, dziennikarz Radia Zet, ujawnia, że owce należą do Huberta Hagno - wspólnika urzędnika Jerzego Burdyńskiego, który z ramienia GZDiZ prowadzi całe postępowanie przetargowe. Syn Huberta Hagno - Tymoteusz - opiekował się natomiast owcami jako baca.

Co więcej, Jerzy Burdyński i Hubert Hagno wspólnie prowadzą od trzech lat firmę HB Soda zajmującą się specjalistycznym czyszczeniem powierzchni. Firma ta była zaangażowana w 2019 r. w przywrócenie blasku pomnikowi Obrońców Poczty Polskiej w Gdańsku (jej prezes tłumaczył w mediach, że chodziło tylko o wypożyczenie maszyny).

Ostatecznie miasto zdecydowało się dyscyplinarnie zwolnić tylko Jerzego Burdyńskiego. Wobec jego przełożonych w GZDiZ - Michała Szymańskiego (z-ca dyrektora ds. przestrzeni publicznej) oraz Janusza Witkowicza (kierownik Działu Zieleni) - zastosowano jedynie karę upomnienia. Żadnej odpowiedzialności nie wyciągnięto wobec Mieczysława Kotłowskiego, pełniącego funkcję dyrektora GZDiZ.

Owce cieszyły się duży zainteresowaniem mieszkańców, dlatego możliwy jest ich powrót w przyszłym roku. Owce cieszyły się duży zainteresowaniem mieszkańców, dlatego możliwy jest ich powrót w przyszłym roku.

Możliwy powrót do pomysłu, ale w innym wykonaniu



Gdańsk nie zamierza wycofywać się z pomysłu wypasu owiec, ale w przyszłym roku zmianie ulegnie formuła organizacyjna przedsięwzięcia i zadanie będzie powierzone najprawdopodobniej ogrodowi zoologicznemu.


Quiz Zwierzęta Trójmiasta Średni wynik 59%

Zwierzęta Trójmiasta

Rozpocznij quiz

Miejsca

Opinie (229) ponad 20 zablokowanych

  • Kodeks Karny przedwojenny

    () Art. 2. Urzędnik, winny:
    przyjęcia bądź podarunku lub innej korzyści majątkowej, bądź obietnicy takiego podarunku lub innej korzyści majątkowej, danych w zamiarze skłonienia go do pogwałcenia obowiązków urzędowych lub służbowych, albo żądania takiego podarunku lub korzyści majątkowej; innego przestępstwa służbowego, popełnionego z chęci zysku i z pogwałceniem obowiązków urzędowych lub służbowych w b. dzielnicach rosyjskiej i pruskiej, a w b. dzielnicy austriackiej nadużycia władzy urzędowej, popełnionego z chęci zysku - będzie karany śmiercią przez rozstrzelanie. ()
    Na niższą karę mógł liczyć sprawca korupcji czynnej. Osoba próbująca choćby bezskutecznie wręczyć łapówkę miała być karana ciężkim więzieniem od 4 do 15 lat. Gdyby jednak dopuszczała się takiego przestępstwa "zawodowo" kara była taka sama jak w przypadku urzędnika. ()

    Art. 4. Winny udziału w przestępstwach, przewidzianych w art. 1 i w ust. 2 art. 2 tej ustawy, o ile udział taki nie pociąga za sobą kary surowszej w myśl art. 1, będzie karany ciężkim więzieniem (domem karnym) od 4 do 15 lat; jeśli zaś winny dopuszcza się takiego przestępstwa zawodowo - będzie karany śmiercią przez rozstrzelanie. ()

    Ustawodawca przewidział jednak klauzulę niekaralności.

    Art. 5 () Jednak będzie wolny od kary ten, kto przyczyni się do wykrycia lub udowodnienia dokonanego przekupienia, zanim władza, powołana do ścigania, dowie się o jego czynie. ()

    Kary mógł też uniknąć urzędnik winny kradzieży lub przywłaszczenia (sprzeniewierzenia), który dobrowolnie zwrócił mienie kradzione lub przywłaszczone (sprzeniewierzone), albo w inny sposób wynagrodził szkodę, zanim jego wina ujawniona została przed władzą do ścigania przestępstw powołaną.

    • 9 1

  • koniec afery będzie jak zamkną Szymańskiego, kierownika GDiZ i ex-szefa FRAGu

    oraz tych którzy decyzyjnie są nad nim

    • 17 4

  • a owieczki też bedą oskarżone za to że znęcają się nad nimi?

    • 6 0

  • Opinia wyróżniona

    (7)

    Urzędnicy w Gdańsku potrafi zepsuć nawet najlepszą inicjatywę. Początkowo to była super promocja dla zapomnianej zielonej Olszynki i wszystko w piach przez głupie machlojki.

    • 261 12

    • Mam nadzieję że ten od owiec wytoczy im sprawę i miasto będzie musiało zapłacić kilka milionów kary (3)

      Tak żeby budżet się nie spiął. Będą musieli błagać deweloperów na kolanach o pieniądze haha

      • 10 12

      • Ale Ty za to zapłacisz (1)

        Zapominasz o najważniejszym...

        • 14 1

        • I tak płacę

          • 9 1

      • Znajac polskie realia:

        To było ugadane juz wcześniej:
        Miasto podpisze umowę - wykonawca czegos nie dopilnuje - zerwanie umowy - pozew - kasa pójdzie legalnie na zapłatę i pod stołem w kopertach do odpowiednich ludzi...

        • 8 0

    • To dopiero akcja

      • 3 0

    • Głupie machlojki ? przecież to złodzieje i potrzeba tam prokuratora. Machlojki ? śmieszny jesteś.

      • 4 1

    • Radni pis te owce to ich kubity razem z jaro

      • 1 1

  • przy okazji - byłem na opływie wczoraj, owce nie zjadły nic a nic porośniętej trawy (1)

    Chaszcze w chaszczach, zresztą widać to na załączonych do artykułu zdjęciach

    • 16 1

    • Bo owca skubie tylko świeże odrosty

      takich badyli lebiody i innego dziadostwa nie ruszy nawet kobyła

      • 4 0

  • "brawo" głąby

    jedni i drudzy świetnie daliście rade. Amatorzy j..., jakbym tak pracował to by mnie w... jedeń dzień. Jak z prostej sprawy zrobić "skandal" na całe miasto, jak tego dokonaliście przygłupy(?). Już pisałem do zwolnienia..wszyscy. Za nasze podatki takie "kwiatki".

    • 15 0

  • I przez takie akcyje z wyrzucaniem przesympatycznych owieczek PełOwsko/WdG-owska barania klika ma u mnie i nie tylko u mnie pozamiatane ... na dłuuugie lata I żeby nie było ... nie jestem za PISdzielcami itp.! Lokalsi przeginają coraz bardziej bez względu na przynależność klubową!

    • 8 3

  • Najedzone chociaż wróciły na Kaszuby?

    Czy im gdańska gościnność na dobre nie wyszła?

    • 10 0

  • Nihil novi

    Szkoda, że z Gdańska znikają owce, a barany wybrane przez inne barany zostają. Takie miasto:(

    • 16 1

  • owce,przystanki,hustawki,rydwany itp,gdzie mieszkancy,mam pytanie pani prezydent,campus byla na urlopie,delegacja,bo ja na takie glupie rzeczy nie bede placil podatkow,czas sprawdzic cba,do dziela

    • 16 1

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Najczęściej czytane