• Kino
  • Mapa
  • Ogłoszenia
  • Forum
  • Komunikacja
  • Raport

Czy można grodzić osiedla? Wpływ uchwały krajobrazowej na przestrzeń miasta

Krzysztof Koprowski
20 lutego 2023 (artykuł sprzed 1 roku) 
Opinie (241)
Ogrodzenie przydomowych ogródków w myśl uchwały krajobrazowej w Gdańsku nadal jest dopuszczone Ogrodzenie przydomowych ogródków w myśl uchwały krajobrazowej w Gdańsku nadal jest dopuszczone

Obowiązujące w Gdańsku i Sopocie tzw. uchwały krajobrazowe dotyczą nie tylko reklam i szyldów. To także narzędzie regulujące sposób sytuowania ogrodzeń, które - przynajmniej w teorii - powinny nie dopuścić do tworzenia zamkniętych osiedli mieszkaniowych. Przypominamy najważniejsze ustalenia w tym zakresie.




Czy należy zezwolić na grodzenie osiedli mieszkaniowych?

W Trójmieście tzw. uchwały krajobrazowe zostały ustanowione przez radnych miast:


W czerwcu 2021 r. uchwałę krajobrazową przyjęto także w Gdyni, po czym w wyniku stwierdzenia szeregu nieprawidłowości w dokumencie przez wojewodę na kolejnej, sierpniowej sesji Rady Miasta... uchylono ten dokument i rozpoczęto prace nad nowym. Gdy w grudniu 2022 r. zapytaliśmy magistrat o termin ewentualnego poddania pod głosowanie ostatecznej wersji dokumentu, usłyszeliśmy o perspektywie "kilku najbliższych miesięcy".


Uchwała dotyczy wszystkich gruntów, także prywatnych



Uchwała krajobrazowa to akt prawny, który obejmuje wszystkie nieruchomości niezależnie od prawa własności. Z tego powodu w oparciu o jej zapisy można regulować zasady sytuowania nośników reklamowych oraz ogrodzeń również w obrębie osiedli deweloperskich czy spółdzielni.

W Gdańsku zakazuje się stosowania ogrodzeń na terenach zabudowy wielorodzinnej na obszarze całego miasta z wyjątkiem:
  • przedgródków dla lokali w parterze (maksymalna wysokość 1,50 m),
  • bezpośrednio otaczające place zabaw oraz wybiegi dla psów,

Budowa ogrodzenia na Głównym Mieście - to jeden z wyjątków, gdzie takie rozwiązanie jest dopuszczone Budowa ogrodzenia na Głównym Mieście - to jeden z wyjątków, gdzie takie rozwiązanie jest dopuszczone

Wyjątki w historycznych układach urbanistycznych



Gdańska uchwała krajobrazowa wyjątkowo dopuszcza stosowanie ogrodzeń w zabudowie wielorodzinnej (poza przedgródkami) tylko i wyłącznie:
  • jeżeli jest to kontynuacja historycznej linii ogrodzeń pomiędzy nieruchomościami z ogrodzeniami zabytkowymi,
  • w linii historycznej zabudowy lub w linii historycznej ogrodzeń z dopuszczeniem korekt na ominięcie drzew czy urządzeń technicznych.

Powyższe wyjątki mają przede wszystkim zastosowanie dla obszaru Głównego Miasta, gdzie pozwalają w ten sposób na domknięcia kwartałów wzdłuż ulic, które nie zostały odbudowane po wojnie oraz - znacznie rzadziej - w historycznych przedwojennych układach urbanistycznych, gdzie dochodzi do odtworzenia zabudowy wraz z ogrodzeniami.

Czy Park Kulturowy uporządkuje Śródmieście Gdańska? Czy Park Kulturowy uporządkuje Śródmieście Gdańska?

Regulacja materiałów, z jakich mogą być wykonane ogrodzenia



W zakresie regulacji formy ogrodzenia wskazuje się na zakaz stosowania m.in.:
  • prefabrykowanych paneli betonowych i żelbetowych (z wyłączeniem ogrodzeń cmentarzy),
  • blach, płyt z tworzyw sztucznych, tkanin, tekstyliów i folii, zawierających elementy ostre lub niestanowiących integralnego elementu przęsła ogrodzenia,
  • ogrodzeń o wysokości większej niż 2,2 m dla terenów zabudowy jednorodzinnej,
  • o stopniu ażurowości przęsła mniejszym niż 35 proc. w widoku równoległym (z wyłączeniem ogrodzeń zabytkowych, rekonstrukcji, ogrodzeń tymczasowych oraz przeznaczonych do hodowli zwierząt).

Wyjątkiem są ogrodzenia w tzw. strefie przemysłowej i portowej, gdzie zapisy są bardziej liberalnie - m.in. w zakresie materiałów i pełnego wypełnienia.

Niezależnie od zapisów uchwały krajobrazowej nadal dopuszczone jest stosowanie ogrodzeń ze względów bezpieczeństwa, np. wzdłuż torów tramwajowych Niezależnie od zapisów uchwały krajobrazowej nadal dopuszczone jest stosowanie ogrodzeń ze względów bezpieczeństwa, np. wzdłuż torów tramwajowych

Dopuszczone grodzenie zabudowy niemieszkalnej



Tak zdefiniowane zapisy uchwały krajobrazowej w Gdańsku oznaczają, że ogrodzenia nadal mogą powstać m.in. wokół:
  • hoteli i ośrodków wczasowych,
  • kompleksów biurowych,
  • zakładów i obszarów przemysłowych (w tym terenów portowych),
  • budynków opieki zdrowotnej (w tym szpitali),
  • obiektów oświaty (w tym kampusów uczelni wyższych).

W gdańskiej uchwale zawarty jest jednocześnie zakaz grodzenia otwartych terenów zieleni, a w szczególności: lasów, pól, nieużytków zielonych, dolin rzecznych oraz obszarów cennych przyrodniczo i krajobrazowo. Wyjątkiem w tym zakresie są parki, które mogą posiadać ogrodzenie np. wzorem parku OliwskiegoMapka czy KuźniczkiMapka.

Politechnika Gdańska zagrodziła część parku Akademickiego Politechnika Gdańska zagrodziła część parku Akademickiego

Zagrodzony teren parku Akademickiego przez Politechnikę Gdańską - rozwiązanie kontrowersyjne, lecz zgodne z uchwałą krajobrazową Zagrodzony teren parku Akademickiego przez Politechnikę Gdańską - rozwiązanie kontrowersyjne, lecz zgodne z uchwałą krajobrazową

Regulacje uchwały krajobrazowej w Sopocie



W Sopocie zakaz ogrodzeń zdefiniowano niejako odwrotnie niż w Gdańsku - wskazując obszary, gdzie ogrodzenia wyjątkowo są dopuszczone:
  • w obrębie terenów mieszkalnictwa jednorodzinnego,
  • wokół obiektów sportowych (w tym boisk) i placów zabaw
  • stanowiących kontynuację ogrodzeń historycznych na sąsiednich nieruchomościach,
  • w obrębie obiektów usług nauki, oświaty, żłobków, klubów dziecięcych, ośrodków opiekuńczo-wychowawczych,
  • wokół ujęć wód, cmentarzy i innych wynikających z przepisów odrębnych,
  • związanych z realizacją robót budowlanych (do 2,20 m wysokości).

Zaznaczenia ogrodzeniem granic międzysąsiedzkich



Sopot dopuścił również montaż ogrodzeń w ramach zaznaczenia "granic międzysąsiedzkich", niewidocznych z osi widokowych, niebędących w sąsiedztwie terenami przestrzeni publicznych, wyłącznie pod warunkiem pozostawienia otwartych przejść "umożliwiających dotychczasowy kontakt między sąsiadami" i ogólnodostępnych przejść wyznaczonych w planach zagospodarowania.

Metalowe ogrodzenia (nz. poniżej skarpy) wciąż mogą się pojawić w Sopocie m.in. w obrębie placów budowy Metalowe ogrodzenia (nz. poniżej skarpy) wciąż mogą się pojawić w Sopocie m.in. w obrębie placów budowy

Dopuszczone formy i materiały ogrodzeń w Sopocie



W zakresie formy wizualnej i gabarytów ogrodzeń wprowadzono regulacje m.in.:
  • zakazu sytuowania ogrodzeń nieprzeziernych (minimalny poziom przezierności to 25 proc.) z wyjątkiem ogrodów wertykalnych,
  • zakazu wznoszenia ogrodzeń z prefabrykowanych elementów betonowych, żelbetowych oraz blachy (z wyjątkiem ogrodzeń placów budowy),
  • zakazu stosowania ogrodzeń wyższych niż 1,50 m,
  • obowiązku nawiązania wysokością do ogrodzeń o wartościach historycznych w sąsiedztwie.

Obowiązkowe powiązania piesze w planach zagospodarowania



Należy także pamiętać, że odrębną regulacją (niezależnie od zapisów uchwały krajobrazowej lub jej braku w danej gminie) są wskazane w planach zagospodarowania obowiązkowe ciągi piesze i pieszo-rowerowe, które powinny być respektowane w zakresie zagospodarowania przestrzennego - również na gruntach prywatnych.

Place zabaw są wymienione wśród obiektów, które mogą posiadać pełne ogrodzenie w Gdańsku i Sopocie Place zabaw są wymienione wśród obiektów, które mogą posiadać pełne ogrodzenie w Gdańsku i Sopocie

Wszystkie nowe ogrodzenia zgodne z uchwałą krajobrazową



W Gdańsku za zgodne z uchwałą krajobrazową ogrodzenia uznano wszystkie istniejące w momencie przyjęcia dokumentu. W Sopocie wprowadzono czteroletni tzw. okres dostosowawczy, z wyjątkiem ogrodzeń historycznych oraz ogrodzeń, które do dnia wejścia w życie uchwały uzyskały pozytywne stanowisko właściwie organu.

Obecnie każde nowe ogrodzenie montowane w Gdańsku i Sopocie musi być już zgodne z uchwałami krajobrazowymi tych miast. Egzekucją przepisów zajmuje się Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego.



Sąd rozstrzygnie sprawę zamkniętego chodnika na Jasieniu Sąd rozstrzygnie sprawę zamkniętego chodnika na Jasieniu

Budowa ogrodzenia wzdłuż terenu przemysłowo-portowego. W tym zakresie uchwała krajobrazowa nie wprowadza żadnych zmian w dostępie osób postronnych, choć reguluje materiały i formę ogrodzenia. Budowa ogrodzenia wzdłuż terenu przemysłowo-portowego. W tym zakresie uchwała krajobrazowa nie wprowadza żadnych zmian w dostępie osób postronnych, choć reguluje materiały i formę ogrodzenia.

Ogrodzenie bez potrzeby zgłoszenia i pozwolenia



Warto jednocześnie nadmienić, że parlamentarzyści przyjmując ustawę krajobrazową, na bazie której formułowane lokalne akty prawne, znieśli obowiązek ubiegania o pozwolenie na budowę lub nawet zgłaszania budowy ogrodzeń do wysokości 2,20 m.

Oczywiście nasuwa się pytanie: w jaki sposób, mimo takich restrykcji, można ograniczyć dostęp do przestrzeni osobom postronnym?

Najprostszym rozwiązaniem jest odpowiednie sadzenie roślin - żywopłotów (Sopot ogranicza ich wysokość do 1,20 m), drzew, krzewów czy ustawienia donic z zielenią.

  • Furtka z domofonem prowadząca formalnie na plac zabaw na nowym osiedlu w Oliwie to przykład sprytnego wykorzystania zapisów uchwały krajobrazowej. Osiedle nie jest jednak w pełno grodzone - istnieje drugie wejście pozbawione jakichkolwiek barier architektonicznych.
  • Ekran akustyczny ograniczający dostęp do osiedla przy ul. Spacerowej, który jednak formalnie jest ogrodzeniem. Należy przy tym odnotować, że drzwi w ekranie były otwarte w momencie wykonania zdjęcia.
  • Skarpa na nowym osiedlu na Jasieniu nie jest wprawdzie taką barierą jak płot, ale znacznie ogranicza swobodę przejścia. Osiedle nie jest jednak grodzone i posiada kilka wejść, w tym ulicę otoczoną sklepami prowadzącą do pomostu na jeziorze.

Inspiracje od inwestorów nowych osiedli mieszkaniowych



Analizując nowe projekty deweloperskie, można odnotować także inne rozwiązania:
  • urządzenia zieleni rekreacyjnej dla mieszkańców ponad poziomem gruntu z dostępem wyłącznie przez klatkę schodową,
  • formowanie skarp, które ograniczają "przepływ" osób postronnych,
  • wykorzystywanie innych elementów nieujętych w uchwale, np. ekranów akustycznych, będących barierą nie tylko przed dźwiękiem, ale także dostępem osób spoza osiedla,
  • sytuowanie wyjść/wejść przez tereny placów zabaw.

Warto nadmienić, że uchwały krajobrazowe w obu miastach nie narzucają w żaden sposób obowiązku tworzenia osiedli jako stref "przejściowych" tj. wejście i wyjście może odbywać się tą samą drogą, natomiast dla mieszkańców możliwe jest stworzenie dodatkowych przejść np. klatkami schodowymi.

Pełna treść uchwał krajobrazowych dostępna jest:


Nieruchomości Mapa inwestycji

Mapa inwestycji

Zależy ci na lokalizacji? Sprawdź na naszej mapie inwestycji mieszkaniowych i biurowych, gdzie aktualnie w sprzedaży są nieruchomości z rynku pierwotnego.

Opinie (241) 4 zablokowane

  • (9)

    Jeżeli teren należy do spółdzielni/wspólnoty, to decyzja o grodzeniu lub nie powinna należeć do mieszkańców.

    • 57 84

    • powinna do mieszkańców, a należy do dewelopera!

      • 7 17

    • (3)

      to dlaczego ci mieszkancy po,,moim"trotuarze chodza i autami pod moim oknem jezdza?!.

      • 22 8

      • Masz swój trotuar to go ogrodź i po problemie. (2)

        • 15 8

        • nie ogrodzi bo to wbrew temu co insunuuje nie jego trotuar. zawsze najglosniej krzycza ci co nic nie maja

          • 7 5

        • umiesz czytac! ,, moim"tak i cala reszta miasta jest totych lokatorow zez Przywidza!!.

          • 2 0

    • mieszkanców całego miasta a nie tej inwestycji

      • 12 9

    • Otóż nie (1)

      Bo wolność to nie samowola

      • 17 10

      • jesteś punkiem ?

        • 0 0

    • Ale z zagranicę bez kontroli to chcesz jeździć? ale osiedle to już ma być grodzone.

      • 9 5

  • Opacka jest dobra w ogrodzenia

    Oprócz domofonu na plac zabaw spryciarze ogrodzili wejście do parku od strony Katedry. Można powiedzieć, że park jest dalej otwarty dla wszystkich, ale spacerowicze od strony Katedry muszą nadłożyć 400 metrów i dwa przejścia dla pieszych.

    • 88 4

  • Różnica pomiędzy przestrzenią wspólną a terenem prywatnym jest dość prosta

    Przestrzeń wspólna jest wtedy, gdy trzeba gdzieś wyprowadzić pieska. Gdy trzeba po nim posprzątać, to ten sam teren w cudowny sposób zmienia się w prywatny i obowiązek sprzątania spoczywa na jego zarządcy.

    • 42 5

  • Ie powinno być żadnych ogrodzeń. (8)

    Szlabany na parkingi - ok. Ale nic więcej.
    Dziadkowie walczyli o wolność, a wnuki stawiają zasieki na sąsiadów. Co to ma być? Jakieś obozy?

    • 44 18

    • (1)

      To raczej dość naturalna potrzeba zachowania prywatności oraz przeciwdziałanie śmieceniu przez osoby postronne. My akurat posadziliśmy wokół terenu wspólnoty żywopłot. Jest eko, zieleń cieszy oczy i żadne psy nam nie s*ają. Same plusy. Oczywiście zostawiliśmy też przejście do sąsiadów.

      • 17 6

      • Do minusujących

        No nie wierzę, żywopłot też wam przeszkadza?

        • 8 2

    • Zasieków by nie było, (3)

      gdyby tu była kultura np. w rodzaju Findlandii. Tu jednak mamy kulturę jaką mamy - sikanie, picie piwa i wódki pod domami, napastliwe traktowanie wchodzących do swoich domów itd itp.
      Kiedy przed naszym blokiem nie było siatki, to było codziennością, włącznie z zadeptanymi trawnikami i ukradzionymi kwiatami uprawianymi przez mieszkańców, głównie emerytów. Kiedy zrobiono ogrodzenie wszystko radykalnie i na korzyść się zmieniło, a mieszkańcy odpoczywają sobie w cieplejsze dni na kupionych ze wspólnych składek ławeczkach, spokojni, że nikt ich nie połamie, czy nie wyłoży się na nich jakiś okoliczny śmierdzący, zapijaczony żur

      • 14 4

      • to może w blokowiskach tak jest (2)

        na piłudniu Gdańska nie ma takich problemów a płoty stawiają

        • 3 6

        • (1)

          Stawiają bo chcą mieć na swoim terenie porządek, a nie s*alnię dla psów i wysypisko śmieci.

          • 8 1

          • A swoimi psami to gdzie s*ają?

            • 0 0

    • bo biedni sasiedzi przychodza potem w nocy, rozkulaczac tych bogatszycch

      zgodnie z tradycja ich dziadków

      • 0 1

    • Tak się czujemy w falowcu w NP.

      • 0 0

  • Miasto na wszystko by pozwoliło deweloperom, a wszelkie uchwały i plany zagospodarowania, to już tylko zagrywka pod publiczkę.
    Co do coraz rzadszego powstawania grodzonych osiedli(otoczonych wielkim murem lub siatka)- taka formuła zabudowy zaczęła wyczerpywac się jakieś 10 lat temu. Na tym kończą się pozytywy, bo odejście od tego trendu miało związek z postępującym, coraz śmielszym dogeszczaniem zabudowy względem siebie. Po prostu brak muru/wysokiej siatki powoduje efekt większej przestrzeni. Gdyby tak stłoczone względem siebie inwestycje jak "Zajezdnia Wrzeszcz" albo Letnica były jeszcze grodzone murem, niczym by to nie odbiegało od pewnych pomysłów z lat 40, nazwanych gettami. W sumie za te 30 lat właśnie tak będą określane te miejsca.

    • 27 6

  • te osiedla zagrodzone wyglądają jak obozy koncentracyjne (2)

    • 28 17

    • Tylko baraki większe (1)

      I bardziej komfortowe.

      • 7 5

      • Hit to niedawny pomysł budowy takich baraków przy AWF jako apartamenty inwestycyjne. To nawet obozy koncentracyjne miały baraki bardziej oddalone względem siebie.

        • 8 3

  • Najlepiej jest na Myśliwskiej

    Same płoty i potem łażą z wózkami tylko wzdłuż Myśliwskiej - to jest Pato-Planowanie przestrzenne miasta. Urzędnicy drodzy, projektujcie wreszcie drogi publiczne a nie deweloper musi robić drogę prywatną bo nie chcecie wydzielać gruntów pod drogi publiczne aby miasto nie musiało ich później przejmować.

    • 31 8

  • Ciekawe bo Przymorze

    Całe zagrodzone, powstają małe getta

    • 27 5

  • las tez ogrodzic!.

    • 11 9

  • brak poszanowania własności prywatnej (3)

    • 27 17

    • Oczywiście, twoje osiedle musi być otoczone wielkim murem dla postronnych, ale już cała okolica musi być dla ciebie ogólnodostępna xD.

      • 16 11

    • PRL bis tu tworzą (1)

      • 4 5

      • Gorzej.

        • 1 0

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Najczęściej czytane