• Kino
  • Mapa
  • Ogłoszenia
  • Forum
  • Komunikacja
  • Raport

Czy można grodzić osiedla? Wpływ uchwały krajobrazowej na przestrzeń miasta

Krzysztof Koprowski
20 lutego 2023 (artykuł sprzed 1 roku) 
Opinie (241)
Ogrodzenie przydomowych ogródków w myśl uchwały krajobrazowej w Gdańsku nadal jest dopuszczone Ogrodzenie przydomowych ogródków w myśl uchwały krajobrazowej w Gdańsku nadal jest dopuszczone

Obowiązujące w Gdańsku i Sopocie tzw. uchwały krajobrazowe dotyczą nie tylko reklam i szyldów. To także narzędzie regulujące sposób sytuowania ogrodzeń, które - przynajmniej w teorii - powinny nie dopuścić do tworzenia zamkniętych osiedli mieszkaniowych. Przypominamy najważniejsze ustalenia w tym zakresie.




Czy należy zezwolić na grodzenie osiedli mieszkaniowych?

W Trójmieście tzw. uchwały krajobrazowe zostały ustanowione przez radnych miast:


W czerwcu 2021 r. uchwałę krajobrazową przyjęto także w Gdyni, po czym w wyniku stwierdzenia szeregu nieprawidłowości w dokumencie przez wojewodę na kolejnej, sierpniowej sesji Rady Miasta... uchylono ten dokument i rozpoczęto prace nad nowym. Gdy w grudniu 2022 r. zapytaliśmy magistrat o termin ewentualnego poddania pod głosowanie ostatecznej wersji dokumentu, usłyszeliśmy o perspektywie "kilku najbliższych miesięcy".


Uchwała dotyczy wszystkich gruntów, także prywatnych



Uchwała krajobrazowa to akt prawny, który obejmuje wszystkie nieruchomości niezależnie od prawa własności. Z tego powodu w oparciu o jej zapisy można regulować zasady sytuowania nośników reklamowych oraz ogrodzeń również w obrębie osiedli deweloperskich czy spółdzielni.

W Gdańsku zakazuje się stosowania ogrodzeń na terenach zabudowy wielorodzinnej na obszarze całego miasta z wyjątkiem:
  • przedgródków dla lokali w parterze (maksymalna wysokość 1,50 m),
  • bezpośrednio otaczające place zabaw oraz wybiegi dla psów,

Budowa ogrodzenia na Głównym Mieście - to jeden z wyjątków, gdzie takie rozwiązanie jest dopuszczone Budowa ogrodzenia na Głównym Mieście - to jeden z wyjątków, gdzie takie rozwiązanie jest dopuszczone

Wyjątki w historycznych układach urbanistycznych



Gdańska uchwała krajobrazowa wyjątkowo dopuszcza stosowanie ogrodzeń w zabudowie wielorodzinnej (poza przedgródkami) tylko i wyłącznie:
  • jeżeli jest to kontynuacja historycznej linii ogrodzeń pomiędzy nieruchomościami z ogrodzeniami zabytkowymi,
  • w linii historycznej zabudowy lub w linii historycznej ogrodzeń z dopuszczeniem korekt na ominięcie drzew czy urządzeń technicznych.

Powyższe wyjątki mają przede wszystkim zastosowanie dla obszaru Głównego Miasta, gdzie pozwalają w ten sposób na domknięcia kwartałów wzdłuż ulic, które nie zostały odbudowane po wojnie oraz - znacznie rzadziej - w historycznych przedwojennych układach urbanistycznych, gdzie dochodzi do odtworzenia zabudowy wraz z ogrodzeniami.

Czy Park Kulturowy uporządkuje Śródmieście Gdańska? Czy Park Kulturowy uporządkuje Śródmieście Gdańska?

Regulacja materiałów, z jakich mogą być wykonane ogrodzenia



W zakresie regulacji formy ogrodzenia wskazuje się na zakaz stosowania m.in.:
  • prefabrykowanych paneli betonowych i żelbetowych (z wyłączeniem ogrodzeń cmentarzy),
  • blach, płyt z tworzyw sztucznych, tkanin, tekstyliów i folii, zawierających elementy ostre lub niestanowiących integralnego elementu przęsła ogrodzenia,
  • ogrodzeń o wysokości większej niż 2,2 m dla terenów zabudowy jednorodzinnej,
  • o stopniu ażurowości przęsła mniejszym niż 35 proc. w widoku równoległym (z wyłączeniem ogrodzeń zabytkowych, rekonstrukcji, ogrodzeń tymczasowych oraz przeznaczonych do hodowli zwierząt).

Wyjątkiem są ogrodzenia w tzw. strefie przemysłowej i portowej, gdzie zapisy są bardziej liberalnie - m.in. w zakresie materiałów i pełnego wypełnienia.

Niezależnie od zapisów uchwały krajobrazowej nadal dopuszczone jest stosowanie ogrodzeń ze względów bezpieczeństwa, np. wzdłuż torów tramwajowych Niezależnie od zapisów uchwały krajobrazowej nadal dopuszczone jest stosowanie ogrodzeń ze względów bezpieczeństwa, np. wzdłuż torów tramwajowych

Dopuszczone grodzenie zabudowy niemieszkalnej



Tak zdefiniowane zapisy uchwały krajobrazowej w Gdańsku oznaczają, że ogrodzenia nadal mogą powstać m.in. wokół:
  • hoteli i ośrodków wczasowych,
  • kompleksów biurowych,
  • zakładów i obszarów przemysłowych (w tym terenów portowych),
  • budynków opieki zdrowotnej (w tym szpitali),
  • obiektów oświaty (w tym kampusów uczelni wyższych).

W gdańskiej uchwale zawarty jest jednocześnie zakaz grodzenia otwartych terenów zieleni, a w szczególności: lasów, pól, nieużytków zielonych, dolin rzecznych oraz obszarów cennych przyrodniczo i krajobrazowo. Wyjątkiem w tym zakresie są parki, które mogą posiadać ogrodzenie np. wzorem parku OliwskiegoMapka czy KuźniczkiMapka.

Politechnika Gdańska zagrodziła część parku Akademickiego Politechnika Gdańska zagrodziła część parku Akademickiego

Zagrodzony teren parku Akademickiego przez Politechnikę Gdańską - rozwiązanie kontrowersyjne, lecz zgodne z uchwałą krajobrazową Zagrodzony teren parku Akademickiego przez Politechnikę Gdańską - rozwiązanie kontrowersyjne, lecz zgodne z uchwałą krajobrazową

Regulacje uchwały krajobrazowej w Sopocie



W Sopocie zakaz ogrodzeń zdefiniowano niejako odwrotnie niż w Gdańsku - wskazując obszary, gdzie ogrodzenia wyjątkowo są dopuszczone:
  • w obrębie terenów mieszkalnictwa jednorodzinnego,
  • wokół obiektów sportowych (w tym boisk) i placów zabaw
  • stanowiących kontynuację ogrodzeń historycznych na sąsiednich nieruchomościach,
  • w obrębie obiektów usług nauki, oświaty, żłobków, klubów dziecięcych, ośrodków opiekuńczo-wychowawczych,
  • wokół ujęć wód, cmentarzy i innych wynikających z przepisów odrębnych,
  • związanych z realizacją robót budowlanych (do 2,20 m wysokości).

Zaznaczenia ogrodzeniem granic międzysąsiedzkich



Sopot dopuścił również montaż ogrodzeń w ramach zaznaczenia "granic międzysąsiedzkich", niewidocznych z osi widokowych, niebędących w sąsiedztwie terenami przestrzeni publicznych, wyłącznie pod warunkiem pozostawienia otwartych przejść "umożliwiających dotychczasowy kontakt między sąsiadami" i ogólnodostępnych przejść wyznaczonych w planach zagospodarowania.

Metalowe ogrodzenia (nz. poniżej skarpy) wciąż mogą się pojawić w Sopocie m.in. w obrębie placów budowy Metalowe ogrodzenia (nz. poniżej skarpy) wciąż mogą się pojawić w Sopocie m.in. w obrębie placów budowy

Dopuszczone formy i materiały ogrodzeń w Sopocie



W zakresie formy wizualnej i gabarytów ogrodzeń wprowadzono regulacje m.in.:
  • zakazu sytuowania ogrodzeń nieprzeziernych (minimalny poziom przezierności to 25 proc.) z wyjątkiem ogrodów wertykalnych,
  • zakazu wznoszenia ogrodzeń z prefabrykowanych elementów betonowych, żelbetowych oraz blachy (z wyjątkiem ogrodzeń placów budowy),
  • zakazu stosowania ogrodzeń wyższych niż 1,50 m,
  • obowiązku nawiązania wysokością do ogrodzeń o wartościach historycznych w sąsiedztwie.

Obowiązkowe powiązania piesze w planach zagospodarowania



Należy także pamiętać, że odrębną regulacją (niezależnie od zapisów uchwały krajobrazowej lub jej braku w danej gminie) są wskazane w planach zagospodarowania obowiązkowe ciągi piesze i pieszo-rowerowe, które powinny być respektowane w zakresie zagospodarowania przestrzennego - również na gruntach prywatnych.

Place zabaw są wymienione wśród obiektów, które mogą posiadać pełne ogrodzenie w Gdańsku i Sopocie Place zabaw są wymienione wśród obiektów, które mogą posiadać pełne ogrodzenie w Gdańsku i Sopocie

Wszystkie nowe ogrodzenia zgodne z uchwałą krajobrazową



W Gdańsku za zgodne z uchwałą krajobrazową ogrodzenia uznano wszystkie istniejące w momencie przyjęcia dokumentu. W Sopocie wprowadzono czteroletni tzw. okres dostosowawczy, z wyjątkiem ogrodzeń historycznych oraz ogrodzeń, które do dnia wejścia w życie uchwały uzyskały pozytywne stanowisko właściwie organu.

Obecnie każde nowe ogrodzenie montowane w Gdańsku i Sopocie musi być już zgodne z uchwałami krajobrazowymi tych miast. Egzekucją przepisów zajmuje się Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego.



Sąd rozstrzygnie sprawę zamkniętego chodnika na Jasieniu Sąd rozstrzygnie sprawę zamkniętego chodnika na Jasieniu

Budowa ogrodzenia wzdłuż terenu przemysłowo-portowego. W tym zakresie uchwała krajobrazowa nie wprowadza żadnych zmian w dostępie osób postronnych, choć reguluje materiały i formę ogrodzenia. Budowa ogrodzenia wzdłuż terenu przemysłowo-portowego. W tym zakresie uchwała krajobrazowa nie wprowadza żadnych zmian w dostępie osób postronnych, choć reguluje materiały i formę ogrodzenia.

Ogrodzenie bez potrzeby zgłoszenia i pozwolenia



Warto jednocześnie nadmienić, że parlamentarzyści przyjmując ustawę krajobrazową, na bazie której formułowane lokalne akty prawne, znieśli obowiązek ubiegania o pozwolenie na budowę lub nawet zgłaszania budowy ogrodzeń do wysokości 2,20 m.

Oczywiście nasuwa się pytanie: w jaki sposób, mimo takich restrykcji, można ograniczyć dostęp do przestrzeni osobom postronnym?

Najprostszym rozwiązaniem jest odpowiednie sadzenie roślin - żywopłotów (Sopot ogranicza ich wysokość do 1,20 m), drzew, krzewów czy ustawienia donic z zielenią.

  • Furtka z domofonem prowadząca formalnie na plac zabaw na nowym osiedlu w Oliwie to przykład sprytnego wykorzystania zapisów uchwały krajobrazowej. Osiedle nie jest jednak w pełno grodzone - istnieje drugie wejście pozbawione jakichkolwiek barier architektonicznych.
  • Ekran akustyczny ograniczający dostęp do osiedla przy ul. Spacerowej, który jednak formalnie jest ogrodzeniem. Należy przy tym odnotować, że drzwi w ekranie były otwarte w momencie wykonania zdjęcia.
  • Skarpa na nowym osiedlu na Jasieniu nie jest wprawdzie taką barierą jak płot, ale znacznie ogranicza swobodę przejścia. Osiedle nie jest jednak grodzone i posiada kilka wejść, w tym ulicę otoczoną sklepami prowadzącą do pomostu na jeziorze.

Inspiracje od inwestorów nowych osiedli mieszkaniowych



Analizując nowe projekty deweloperskie, można odnotować także inne rozwiązania:
  • urządzenia zieleni rekreacyjnej dla mieszkańców ponad poziomem gruntu z dostępem wyłącznie przez klatkę schodową,
  • formowanie skarp, które ograniczają "przepływ" osób postronnych,
  • wykorzystywanie innych elementów nieujętych w uchwale, np. ekranów akustycznych, będących barierą nie tylko przed dźwiękiem, ale także dostępem osób spoza osiedla,
  • sytuowanie wyjść/wejść przez tereny placów zabaw.

Warto nadmienić, że uchwały krajobrazowe w obu miastach nie narzucają w żaden sposób obowiązku tworzenia osiedli jako stref "przejściowych" tj. wejście i wyjście może odbywać się tą samą drogą, natomiast dla mieszkańców możliwe jest stworzenie dodatkowych przejść np. klatkami schodowymi.

Pełna treść uchwał krajobrazowych dostępna jest:


Nieruchomości Mapa inwestycji

Mapa inwestycji

Zależy ci na lokalizacji? Sprawdź na naszej mapie inwestycji mieszkaniowych i biurowych, gdzie aktualnie w sprzedaży są nieruchomości z rynku pierwotnego.

Opinie (241) 4 zablokowane

  • Opinia wyróżniona

    Stop grodzeniu (2)

    Ul. Myśliwska jest przykładem utrudniającym życie mieszkańców, każde osiedle ogrodzone, trudno przejść. Nawet radni nie pomogli w otwarciu bramek na osiedlu "Błękitna Fala" umożliwiając spacer wzdłuż Potoku Siedleckiego.

    • 30 11

    • (1)

      Jeżeli teren jest własnością prywatną, to nie powinno być zakazu grodzenie. Można grodzić domy jednorodzinne, nie można wspólnot? Miasto powinno tak sprzedawać teren pod zabudowę, żeby była przestrzeń ogólnodostępna. Nie może sprzedać gruntu i żądać udostępniania dla wszystkich chyba, że koszty utrzymania tych gruntów weźmie na siebie.
      Może niedługo będzie uchwała, żeby klatki schodowe budować ogólnodostępne, najlepiej przelotowe, niektórzy będą mieć bliżej?

      • 3 6

      • Teren spółdzielni tez jest terenem prywatnym.

        Zagrodźmy Zaspę lub Chełm. Argument bez sensu.

        • 2 0

  • Czyli furtka między Hebanowskiego a Zamiejską jest niezgodna z prawem?

    • 5 1

  • (1)

    Jeżeli osiedle jest kameralne - np. małe budynki, kilka bloków i np. średnica osiedla to 100 metrów, to można grodzić. Ale jeśli wielkie osiedle jest ogrodzone, to wtedy słabo, z perspektywy połączeń między osiedlami i najkrótszej drogi. Ewentualnie jeśli chcesz zbudować ogrodzone osiedle między dwoma osiedlami, to musisz zapewnić ciąg pieszy - np. wzdłuż płotu.

    • 6 6

    • Dokładnie tak, w Oliwie też masz kwartały starej zabudowy pogrodzone i nikomu to nie przeszkadza.... bo pomiędzy nimi są ulice miejskie i same w sobie są na kilka budynków tak że do okoła nich są ulice.... ale gdańsk nie potrafi w miasto

      • 2 0

  • wymogi miasta są tyle warte co jego obowiązki

    dróg nie ma to płoty to rekompensują.

    • 9 2

  • Osiedla

    Śmieszne są te nowe osiedla, szczególnie gdzieś na uboczach, gdzie żeby wjechać to jakaś nawet ochrona jest ;D tak jakby tam chcieli ludzie spacerować ;)

    • 16 2

  • Gdyby nie płot (3)

    to osiedle, na którym mieszkam (apartamenty na polanie w gdyni) byłoby doszczętnie zniszczone przez dziki.

    • 12 7

    • dokladnie

      • 2 1

    • Pod moim blokiem (1)

      Dziki chodzą od lat i nie jest on zniszczony więc nie paplaj glupot

      • 1 1

      • Być może żyjemy w innych wymiarach czasoprzestrzennych

        Ja nie zaobserwowałem wewnątrz osiedla żadnego dzika.

        • 0 0

  • Władze Gdańska od lat niszczyły gdzie tylko mogły historyczne układy urbanistyczne, więc o tym przypadku już nie ma co mówić. I tylko koni żal.

    • 8 1

  • Co z przejsciem kolo Blekitnej Fali?

    Developerzy beda sobie grodzic co chca i jak chca, bo za zignorowanie planu zagospodarowania nie ma konsekwencji. Urzednicza impotencja.

    • 7 1

  • Ciekawe jak rozwiaza inwestycje na Zwierzynieckiej

    Plan zagospodarowania zaklada sciezke pieszo rowerowa przez srodek tego osiedla.

    • 4 1

  • Opinia wyróżniona

    Powiem tak, mieszkam na grodzonym osiedlu i jestem zadowolona (14)

    Chociażby dlatego, że jest bezpieczniej. Mamy monitoring, w związku z tym- zero włamań do piwnic czy mieszkań! Osiedle obok nie jest ogrodzone i niestety ma duży problem z wandalizmem i włamaniami.

    • 51 93

    • nie mów hop

      póki nie przeskoczysz ! osiedla z monitoringiem ogrodzone też są rabowane

      • 26 7

    • Powiem nie (1)

      • 5 1

      • Powiedz

        • 2 0

    • Za kilkanaście lat

      Gdy dorosną dzieciaki, które tam mieszkają będzie tam wspaniała enklawa. :) "Strzeżone osiedla", to gotowy przepis na wyalienowanie mieszkańców.

      • 11 8

    • (3)

      Plusem jest to że buractwo które nie sprząta po swoim psie nie łazi po osiedlu albo z bachorami które niszczą wszystko na placu zabaw. Czasami myślę że najlepiej ogrodzić się i podłączyć pod prąd. To my właściciele mieszkań płacimy za sprzątanie terenów, dbanie o zieleń i każda naprawę a nie chamstwo które nie dba o nic bo to nie ich.

      • 10 11

      • Potem te buractwo z grodzonych osiedli bez infrastruktury jedzie do miasta. (1)

        Nie ma ogrodzenia, wiec nie rozumieją że istnieją jakieś zasady, więc parkują gdzie popadanie, bo muszą odprowadzić dziecko do przedszkola. Chyba trzeba ogrodzić osiedle bo innego chowu niż klatkowy nie znają.

        • 16 3

        • to i częściej robią ludy z blokowisk z wielkiej płyty

          bo cały czas parkują na chodnikach i trawnikach

          • 3 6

      • Za to mieszkańcy grodzonych osiedli swoje pieski idą wys*ać na tereny przyległych, niegrodzonych osiedli.

        Przecież nie będą sobie brudzić pod swoimi pięknymi, deweloperskimi, bezpiecznymi bo grodzonymi, blokami, gdzie trawnik ma 5m2. A dzieci prowadzą na ogólnodostępne place zabaw na tereny spóldzielni mieszkaniowych, bo w deweloperskich kurnikach jest co najwyżej piaskownica i zjeżdżalnia. Na więcej miejsca nie wystarczyło.

        • 12 2

    • Ale mam nadzieję, że w takim razie nie wyłazisz z tego twojego osiedla

      do innych części miasta za ogrodzenie i nie korzystasz ze wspólnej przestrzeni?

      • 8 2

    • w więzieniu jest najbezpieczniej

      • 6 0

    • w czasie okupacji wielu było zadowoloych z zycia w gettcie

      • 2 1

    • Monitoring jest ok

      Ale po co płot?

      • 4 1

    • Ciekawa jestem która dzielnica... Bo na Maćkowych włamują się pomimo ogrodzeń i monitoringów. Policja jest nieskuteczna.

      • 1 0

    • Pff

      Na moim grodzonym osiedlu kradną tak samo jak wszędzie. Raz nawet złodzieje wymontowali przęsło płotu żeby ukraść samochód. Taki pożytek z tych płotów ;)

      • 0 0

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Najczęściej czytane