- 1 Duży problem z Parkiem Przemian (66 opinii)
- 2 Taksówki droższe i trudniej dostępne (288 opinii)
- 3 Zejście do zbiornika spłynęło z deszczem (79 opinii)
- 4 Plaga rowerowych wraków w Trójmieście (219 opinii)
- 5 Koniec połowów na Oksywiu. Co z kutrami? (257 opinii)
- 6 Trudne życie lokatorów gminnej kamienicy (343 opinie)
Obrona cywilna praktycznie nie istnieje, a schronami prawie nikt się nie interesuje
"Na papierze" w Gdańsku, Gdyni i Sopocie mamy setki tzw. budowli ochronnych i miejsc ukrycia, jednak faktycznie nie są one przygotowane do sytuacji kryzysowej. Co gorsza - w większości przypadków to po prostu podziemne parkingi, hale garażowe czy prywatne piwnice. Urzędnicy zaniedbania tłumaczą "brakiem przepisów". Dzieje się tak mimo zaogniającej się sytuacji międzynarodowej.
Aplikacja "schrony". Tu można znaleźć miejsce ukrycia w swojej okolicy.
- Trójmiasto nie jest przygotowane na kryzys? Brakuje przepisów
- Gdańsk zarządza czterema budowlami ochronnymi. Dwie są dla urzędników
- Gdynia. Szkoleń dla urzędników nie było
- Sopot. Dwa lata temu rozpoczęto remont dwóch schronów
- Urząd Wojewódzki: "my schronów nie wyposażamy"
- Finlandia - niedościgniony wzór bezpieczeństwa
Trójmiasto nie jest przygotowane na kryzys? Brakuje przepisów
I mowa tu nie tylko o scenariuszu skrajnym, w którym miastom przyszłoby ewakuować ludność w związku z działaniami wojennymi.
Biorąc pod uwagę fakt, że wojna w Ukrainie trwa już dwa lata, a w ostatnim czasie coraz głośniej słychać o konieczności wzmocnienia potencjału obronnego krajów graniczących z Rosją, postanowiliśmy sprawdzić, na jakim poziomie funkcjonuje tzw. obrona cywilna w Gdańsku, Gdyni i Sopocie.
Do Urzędu Miejskiego w Gdańsku, magistratów w Gdyni oraz Sopocie, a także do Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku wysłaliśmy takie same pytania.
Jak wyglądają ewakuacje? Nagrania czytelników i symulacja
- Chcieliśmy się dowiedzieć, czy urzędnicy mają przygotowane scenariusze ewakuacji ludności cywilnej Trójmiasta na wypadek zagrożenia katastrofą naturalną lub, w związku z sytuacją na świecie, w przypadku konfliktu zbrojnego lub jego skutków, sięgających terenów miasta.
- Zapytaliśmy też, czy po ataku Rosji na Ukrainę przeprowadzono inwentaryzację schronów, o ich stan oraz o to, gdzie się znajdują i ile osób są w stanie przyjąć.
- Poprosiliśmy także o informację na temat tego, czy urzędy są w kontakcie z zarządcami schronów nienależących do publicznych zasobów.
- Nasze pytania dotyczyły również wyposażania schronów oraz planowanych szkoleń dla urzędników z zakresu tzw. obrony cywilnej.
Oto czego się dowiedzieliśmy:
![Mieszkańcy Trójmiasta: róbmy przegląd schronów, a nie budujmy place zabaw](https://s-trojmiasto.pl/zdj/c/n/2/3660/150x100/3660348__kr.webp)
Gdańsk zarządza czterema budowlami ochronnymi. Dwie są dla urzędników
Z danych gdańskiego magistratu wynika, że miasto zarządza czterema tzw. budowlami ochronnymi. Dwie z nich są ogólnodostępne, a w dwie "stanowią zabezpieczenie funkcjonowania urzędu na czas kryzysu."
- Pozostałe 298 budowli ochronnych znajdujących się na terenie miasta zostały wykonane w latach 50-80. Należą do wspólnot, spółdzielni mieszkaniowych i zakładów pracy - mówi Paulina Chełmińska z Urzędu Miejskiego w Gdańsku. - Ogólnie w ewidencji znajduje się 279 schronów i 23 ukrycia. Za ewidencję budowli ochronnych odpowiada wojewoda. Ta prowadzona w Urzędzie Miejskim stanowi jedynie materiał informacyjny oraz dane dla urzędu wojewódzkiego - dodaje.
Urzędniczka przypomina, że ewidencja schronów, ukryć oraz piwnic została wprowadzona do aplikacji "schrony" przez Państwową Straż Pożarną.
Schron przeciwlotniczy pod peronem SKM. Film z 2011 roku.
Jakie działania podjęto by w Gdańsku w sytuacji, gdyby zaszła potrzeba ewakuacji ludności? Informacje przekazane przez magistrat są dość ogólne:
- Po otrzymaniu informacji o rozpoczęciu ewakuacji mieszkańców zadanie to zostaje przekazane do spółdzielni mieszkaniowych oraz podmiotów, które taką ewakuacje przeprowadzają do wskazanych uprzednio miejsc.
- Miasto w celu zapewnienia przeprowadzenia ewakuacji kieruje to tego celu dedykowane środki transportowe (autobusy wraz z kierowcami).
- Przygotowane są plany ewakuacji III stopnia, które są elementami Planu Obrony Cywilnej, jednak... brakuje uregulowań prawa krajowego w tej kwestii.
- Na terenie miasta Szefem Obrony Cywilnej (według poprzednich przepisów) jest prezydent Gdańska.
- Sprawy obrony cywilnej koordynowane są przez Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego UM w Gdańsku.
Co ciekawe, kontrola schronów nie jest prowadzona. I znów: winne są "przepisy", a raczej... ich brak.
- Z uwagi na brak przepisów regulujących kwestie techniczne, kontroli schronów nie prowadzi się. Niemniej jednak prowadzone są kontrole doraźne przez pracowników urzędu w zakresie utrzymania i w przypadku wniosków o wykreślenie z ewidencji. Taki wniosek rozpatrywany jest przez wojewodę - mówi Paulina Chełmińska.
Gdynia. Szkoleń dla urzędników nie było
Również i w gdyńskim magistracie urzędnicy przywołali wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z 17 października 2008 r. "w sprawie zasad ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia w 2011 r."
Robert Ronduda, naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności UM Gdyni wyjaśnia, że na tej podstawie został opracowany "Plan ewakuacji III stopnia ludności Miasta Gdyni."
- Ewakuacja III stopnia polega na uprzednio przygotowanym przemieszczeniu ludności, zwierząt, mienia, podczas podwyższania stanu gotowości obronnej państwa. Prowadzona jest w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. Dokument był aktualizowany do 2018 r., następnie uchylono przepisy regulujące ten obszar - mówi Robert Ronduda.
Jak jednak dodaje, niezależnie od powyższego w oczekiwaniu na nowe unormowania prawne w Wydziale Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miasta Gdyni na bieżąco "trwają prace polegające na przygotowaniu i opracowaniu danych potrzebnych do sporządzenia nowego planu w przypadku wejścia w życie nowych uwarunkowań prawnych."
Urzędnik przypomina przy tym, że w polskim systemie prawnym od 1 lipca 2004 r. nie ma zdefiniowanego pojęcia budowli ochronnej (schronu i ukrycia).
- Problem schronów miała uregulować przygotowana i skierowana przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji do wykazu prac legislacyjnych i programowych poprzedniego rządu ustawa o ochronie ludności i stanie klęski żywiołowej oraz rozporządzenie wykonawcze do tej ustawy. Akty prawne do chwili obecnej nie weszły do obrotu prawnego - mówi Robert Ronduda.
W związku z tym uznaje się, że "pomieszczenia ochronne" w większości przypadków znajdują się... w budynkach przedsiębiorstw i wspólnot mieszkaniowych. Z reguły chodzi o parkingi podziemne, hale garażowe czy prywatne piwnice.
Urzędnik pytany o to, czy planowane jest wyposażenie schronów, odpowiada:
- Na chwilę obecną brak jest uregulowań prawnych, które określałyby zasady ponoszenia kosztów utrzymania i wyposażania budowli schronowych oraz sposobu ich użytkowania w czasie pokoju, a tym samym podstaw prawnych wydatkowania pieniędzy publicznych na ten cel.
Urząd w Gdyni poinformował nas przy tym, że ewidencja budowli, które ze względu na wzmocnioną konstrukcję mogą służyć do ochrony ludności, zawiera ponad 350 obiektów, w tym:
- 247 budowli ochronnych przewidzianych dla 33 tys. osób,
- 104 miejsca ukrycia do doraźnego przygotowania przewidzianych dla 18 tys. 450 osób.
W ostatnim czasie nie prowadzono natomiast specjalistycznych szkoleń dla urzędników.
- Szkolenia z zakresu realizacji zadań wynikających z planu ewakuacji ludności w latach 2022-2023 nie były prowadzone. Tematyka ewakuacji w przepadku zagrożenia omawiana jest w ramach szkoleń o szerszej tematyce np. zarządzania kryzysowego, planowania obronnego - podsumowuje Robert Ronduda.
Deweloper właścicielem schronu na Oksywiu. Film z 2021 roku.
Sopot. Dwa lata temu rozpoczęto remont dwóch schronów
W Sopocie usłyszeliśmy, że magistrat posiada:
- Plan Ewakuacji Ludności, Zwierząt i Mienia II Stopnia na wypadek Masowego Zagrożenia dla Miasta Sopotu (ostatnia aktualizacja listopad 2021 r.). Plan zawiera szczegółowe informacje dotyczące ewakuacji mieszkańców z rejonu zagrożonego w inny rejon miasta w sytuacjach kryzysowych np. wybuch, atak, zalanie terenu, skażenie itp.
- Plan Ewakuacji Ludności III Stopnia dla Miasta Sopotu (ostatnia aktualizacja maj 2022 r.) Zawiera szczegółowe informacje na wypadek zagrożenia wojennego na terenie miasta Sopotu i przemieszczenia ludności do rejonu zapasowego w innym powiecie województwa pomorskiego, a także procedury postępowania, alarmowania, informowania i ewidencjonowania ludności ewakuowanej oraz użycie sił i środków transportowych do wykorzystania w czasie działań ewakuacyjnych.
- Inwentaryzację schronów przeprowadziła Państwowa Straż Pożarna w Sopocie na polecenie ministra MSWiA. Na terenie Sopotu znajduje się dziesięć schronów, które ujęte są w ewidencji wojewody pomorskiego. Ponadto na terenie miasta jest ponad 170 ukryć dla ludności. Ukryciem może być każdy parking podziemny, piwnica, hala itp. Schrony w mieście usytuowane są w placówkach oświatowych i wspólnotach mieszkaniowych - tłumaczy Izabela Heidrich z UM w Sopocie.
Dodaje, że w 2022 r. w dwóch schronach rozpoczęły się prace remontowo-konserwacyjne, polegające na wymianie drzwi wejściowych, ewakuacyjnych.
Zaplanowano też dalsze prace remontowe, m.in. odnowienie powłok malarskich, osuszanie, wymianę instalacji elektrycznej i oświetlenia, a także wymianę filtrów urządzeń wentylacyjnych.
- Będą wykonywane w miarę posiadanych przez gminę środków finansowych - podkreśla rzeczniczka.
Wydział Bezpieczeństwa i zarządzania Kryzysowego Sopotu jest też w stałym kontakcie z zarządcami schronów i prowadzi systematyczne kontrole schronów zgodnie z Planem Przeprowadzenia Kontroli Problemowych Wykonywania Zadań Obronnych w Mieście Sopot na lata 2022, 2023 itd.
Urząd Wojewódzki: "my schronów nie wyposażamy"
Najogólniej na nasze pytania odpowiedzieli jednak urzędnicy PUW, który - według deklaracji trójmiejskich urzędników - powinien w największym stopniu odpowiadać za szeroko pojętą obronę cywilną.
W mailu podpisanym przez "biuro prasowe wojewody pomorskiej", w odpowiedzi na nasze pytania napisano, że organizacja ewakuacji z zagrożonych obszarów czy na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa lub wojny jest opisana w Wojewódzkim Planie Zarządzania Kryzysowego (załączniki funkcjonalny i Plan Obrony Cywilnej).
- Plany wojewódzkie opracowuje Wojewoda Pomorski, plany powiatowe - starostowie lub prezydenci miast na prawach powiatu, plany gminne - wójtowie, burmistrzowie, prezydenci miast. Skuteczna ewakuacja to sprawne i szybkie przemieszczenie ludności (w obrębie miejsca zamieszkania) ze strefy zagrożenia do bezpiecznego rejonu, albo w zależności od stopnia zagrożenia, czy w wypadku zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny w rejony innych powiatów ziemskich - wskazano.
Z przekazanej nam wiadomości wynika też, że pracownicy (gminy, powiaty, miasta, województwo) odpowiedzialni za zarządzanie kryzysowe oraz Obronę Cywilną mieli zostać przeszkoleni. Opracowane miały zostać także procedury i scenariusze oraz odbyły się ćwiczenia. Zaplanowano też kolejne.
Również i PUW przywołuje przeprowadzaną na przełomie 2022 i 2023 r. inwentaryzację schronów, ukryć i miejsc schronienia, której efektem prac było m.in. uruchomienie aplikacji - schrony.straz.gov.pl.
W Trójmieście, według ewidencji PUW, znajdują się 594 budowle ochronne i ukrycia. Przynajmniej na papierze. W jakim bowiem są stanie i jak są wyposażone?
- Urząd wojewódzki o budowanych schronach jest informowany po wpisaniu przez gminę nowego obiektu do ewidencji budowli ochronnych. Urząd nie wyposaża schronów - przekazano nam w krótkim mailu.
Finlandia - niedościgniony wzór bezpieczeństwa
Z powyższych informacji wynika, że w kwestiach bezpieczeństwa zrobić trzeba jeszcze bardzo dużo. A jak się uczyć - to od najlepszych.
Europejskim "mistrzem obrony" jest Finlandia, która dysponuje:
- Ponad pięcioma setkami podziemnych schronów, które zostały wykute w skale pod Helsinkami. Mogą one pomieścić w sumie ok. 900 tys. osób, czyli więcej niż cała populacja miasta.
- W miejsca ukrycia łatwo można przekształcić 25 stacji metra.
- Wszystkie obiekty są na bieżąco wyposażane i inwentaryzowane tak, by ewakuacja ludności zajęła jak najmniej czasu.
Czy Gdańsk ma jakieś plany budowy schronów? (15 opinii)
Opinie (210) ponad 20 zablokowanych
-
2024-02-16 10:14
Najgorzej jak cep zostaje prezydentem. (1)
- 2 3
-
2024-02-16 12:17
Na całe szczęście rafał i donald zawsze przegrywali, był raz komorowski i wszyscy widzieli ten cyrk...
- 2 1
-
2024-02-16 10:35
Dodałbym jeszcze pytania:
Czy po drobnym ataku na sieć energetyczną będą działać bankomaty, kasy w sklepach,chłodziarki czy ogrzewanie. Czy ktoś ma jeszcze piec i węgiel jak wiele lat po wojnie. Czy ma ziemniaki w piwnicy żeby przeżyć choćby tydzień bez LIDLI czy Żabek gdy ich zagraniczni właściciele się ewakuują. Czy będzie woda w kranach. Telefony zamilkną bo już nie są kablowe.
- 1 0
-
2024-02-16 10:48
jesli usa nie zacznie wojny w europie, nie bedziemy musieli uciekac do schronow
- 4 3
-
2024-02-16 11:22
Tak, kosztem ekologicznych wymysłów.
- 1 0
-
2024-02-16 12:06
Skoro nie ma przepisów to znaczy, że można robić z tym, co się uważa za stosowne. Zatem dlaczego by się tym nie zająć? Lepiej dmuchać na zimne i być przygotowanym niż potem biadolić tak, jak reszta kraju, bo przecież nie było przepisów, żeby dbać o schrony. Bądźmy w czymś lepsi i sami zajmijmy się swoim bezpieczeństwem na własnym podwórku.
- 0 0
-
2024-02-16 12:10
Pilne! Szczere orędzie Premiera.
Terreny zamieszkane przez Polaków mmm ssą przeznaczone jakby dla inżynierów z Niemiec, Frrancji, Szwecji, Holandii itd. Polaków mmm jakby zamieszkałych na tym terrenie należy trranssportować sspecjalnymi pociągami do sschrronów. Terreny rrolne jakby mmm zalejemy i utworzymy parrki narrodowe gdzie okoliczne zachowane zwierzęta będą karrmione rrobakami. Sstocznie i porrty jakby mmmm zosstaną przemienione w lukssussowe hotele dla niemieckich i rrossyjskich turrysstów którzy będą mogli się integrrować z zamieszkałymi te tereny inżynierami, Półkami i Polakami. Dla wszysstkich będą oczywiście dosstepne tabletki dzień po. Pozdrrawiam, szczęśliwej Polsski już czass.
- 3 1
-
2024-02-16 12:50
A może czas zaprzestać szczucia na ruskich i promować wojnę ?
To zagrożenie ze wschodu natychmiast zniknie i może znowu mielibyśmy tani gaz i ropę ?
- 3 1
-
2024-02-16 13:08
A jakie są ewentualne plany ewakułacji ludności z miast? Autobusami elektrycznymi? Co z osiedlami masowo budowlanymi przez deweloperów ? Tam schronów nie ma! Jakie systemy zaopatrzenia na szybko w prąd ? Leki? Wodę itp itd 30 lat beztroski wyłazi i przeraża!
- 1 0
-
2024-02-16 14:17
(1)
po co się męczyć? Lepiej przeprowadź się do Australii-Nowej Zelandii i problem zostanie rozwiązany.
- 0 0
-
2024-02-16 14:43
z tamtad piszesz?
- 1 0
-
2024-02-16 21:07
(1)
To jest kartonowe państwo niestety. Pic na wodę fotomontaż i to w prawie każdej dziedzinie.
Jak nas najedzie... ktoś, to faktycznie w tydzień może być po nas przy takim podejściu władz.- 0 2
-
2024-02-23 07:50
Nieźle was nastraszyli. Biedne społeczeństwo
Nie tak łatwo kogoś "najechać. Nie słuchajcie naganiaczy którzy na wasze zarabiają. Jedna zasada: jeśli ktoś chce sprzedać książkę to spuszczaj go w kiblu
- 0 0
Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.