- 1 Taksówki droższe i trudniej dostępne (228 opinii)
- 2 Plaga rowerowych wraków w Trójmieście (198 opinii)
- 3 Koniec połowów na Oksywiu. Co z kutrami? (247 opinii)
- 4 Trudne życie lokatorów gminnej kamienicy (331 opinii)
- 5 Blokują przejście, stojąc w kolejce do kasy (299 opinii)
- 6 Zejście do zbiornika spłynęło z deszczem (75 opinii)
Rozbudowa ul. Kartuskiej: ostatnia szansa na unijne wsparcie
Niespodziewane kłopoty w staraniach o unijne dofinansowanie wartej 160 mln rozbudowy ul. Kartuskiej w Gdańsku . Miasto liczyło na 132 mln wsparcia z UE, ale urzędnicy rządowi twierdzą, że wniosek zawierał błąd. Czy samorządowcom uda się przekonać władze centralne, że mimo wszystko warto wesprzeć gdańską inwestycję?
![zobacz na mapie Gdańska zobacz na mapie Gdańska](/_img/icon_map_16x12.gif)
![zobacz na mapie Gdańska zobacz na mapie Gdańska](/_img/icon_map_16x12.gif)
Wniosek o 132 mln zł dofinansowania
By zrealizować ten cel, urzędnicy postanowili ubiegać się o dofinansowanie w wysokości 85 proc. kwalifikowanych kosztów tej inwestycji. Ponieważ koszt projektu oszacowano na 160 mln, miasto ubiegało się o 132 mln zł unijnej dotacji.
Na początku maja gdańscy urzędnicy złożyli do Centrum Unijnych Projektów Transportowych (CUPT) wniosek o dofinansowanie. Pieniądze miały zostać przyznane w ramach konkursu pod nazwą "Zwiększenie dostępności transportowej ośrodków miejskich leżących w sieci drogowej TEN-T i odciążenie miast od nadmiernego ruchu drogowego" (działanie 4.1).
Przez wiele miesięcy miasto dostawało sygnały, że wniosek jest złożony poprawnie i nie ma do niego żadnych zastrzeżeń. Co więcej, szansa na dofinansowanie rosła, ponieważ do podziału było 1,4 mld zł, o które ubiegało się pięć inwestycji z całego kraju, wartych łącznie jedynie 642 mln zł.
Jednak jesienią okazało się, że gdański projekt nie spełnia wymagań konkursu.
Jak to możliwe?
By to zrozumieć, trzeba wytłumaczyć, czym jest wspomniana w nazwie konkursu sieć TEN-T. W dużym uproszczeniu to spis najważniejszych połączeń (drogowych, kolejowych i wodnych) w Europie, które mogą liczyć na największe wsparcie z funduszy europejskich.
Jej kształt ustalili w rozporządzeniu członkowie Parlamentu Europejskiego. Jednak ten kształt co jakiś czas się zmienia: sprawiają to powstające nowe drogi, które z sieci mogą "wyrzucić" sąsiednie połączenia.
Aktualną sieć TEN-T można znaleźć na stronach prawnych UE.
CUPT odrzuca wniosek. "To nie jest sieć TEN-T"
Na początku listopada do gdańskiego magistratu wpłynęło pismo z Centrum Unijnych Projektów Transportowych. Poinformowano w nim, że wniosek o dofinansowanie rozbudowy ul. Kartuskiej został rozpatrzony negatywnie.
- Zgodnie ze stanowiskiem ministra właściwego ds. transportu, odcinek drogi krajowej nr 7 objęty wnioskiem o dofinansowanie nie znajduje się w sieci TEN-T - czytamy w piśmie CUPT.
W skrócie: ten odcinek ul. Kartuskiej nie znajduje się w sieci TEN-T, więc nie może ubiegać się o środki na rozbudowę dróg będących w tej sieci.
W jeszcze większym skrócie: pieniędzy nie będzie.
Miasto: przekonywano nas, że to jest TEN-T
Władze Gdańska nie ukrywają zaskoczenia.
- Byliśmy pewni, że przeznaczony do rozbudowy odcinek ul. Kartuskiej znajduje się w sieci dróg TEN-T. Nawet niedawna konferencja zorganizowana przy Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa, poświęcona sieci bazowej TEN-T w Polsce, potwierdzała, że ul. Kartuska ujęta jest właśnie w tym korytarzu - tłumaczy Andrzej Bojanowski, zastępca prezydenta Gdańska ds. inwestycji.
Miasto przesłało nam dokumenty przekazane prelegentom ze wspomnianej konferencji. Ich treść umieszczamy w całości poniżej.
Co to jest "odcinek ostatniej mili"?
Autorem prezentowanego podczas konferencji opracowania jest prof. dr hab. Piotr Rosik z Instytutu Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania Polskiej Akademii Nauk. Poprosiliśmy go o opinię w tej sprawie.
- Interesujący nas odcinek ul. Kartuskiej w Gdańsku, to tzw. odcinek ostatniej mili, czyli droga, która zapewnia bezpośrednie połączenie zrealizowanych i planowanych węzłów autostrad i dróg ekspresowych sieci TEN-T. Ale takie odcinki, nawet jeśli mają status drogi krajowej, nie należą do sieci TEN-T. Zaszło jakieś nieporozumienie z wnioskiem - przekonuje Piotr Rosik.
Gdańscy urzędnicy bronią jednak swojego stanowiska i przypominają, że kilka lat temu rozbudowywali ul. Kartuską właśnie za pieniądze z programu na korytarz TEN-T. W 2009 r. miasto dostało w ten sposób środki na budowę trasy W-Z, na odcinku ul. Kartuska-Otomińska. Wtedy CUPT nie miał żadnych zastrzeżeń.
Ministerstwo: TEN-T w Trójmieście się zmienił. Trzy lata temu
O wyjaśnienia poprosiliśmy urzędników Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa, pod które podlega CUPT. Spytaliśmy, czy coś zmieniło się w kwestii polskiego korytarza TEN-T od 2009 r.
Okazało się, że tak.
- Po oddaniu do użytkowania 30 września 2013 r. odcinka drogi ekspresowej S7 Gdańsk - Koszwały [Południowa Obwodnica Gdańska - dop. red.], uległ zmianie przebieg sieci TEN-T w Gdańsku. Z chwilą oddania S7, stary przebieg drogi nr 7 od wschodniej granicy miasta do węzła Karczemki [Trasa W-Z - przy red.], stracił kategorię drogi krajowej i jednocześnie przestał pełnić rolę szlaku drogowego w sieci TEN-T - wyjaśnia biuro prasowe Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa.
Innymi słowy: póki nie było Południowej Obwodnicy Gdańska i Trasy Sucharskiego, a do portu prowadziła W-Z-etka, wtedy zaliczała się ona do sieci TEN-T. Ale od trzech lat już się nie zalicza.
- Obecnie sieć TEN-T w rejonie Trójmiasta to wyłącznie autostrada A1 oraz drogi ekspresowe S7 i S6 - precyzuje biuro prasowe MIiB.
Gdańsk: będziemy się odwoływać, spotkamy się z ministrem
Gdańscy urzędnicy planują bronić złożonego przez siebie wniosku o dofinansowanie dla rozbudowy ul. Kartuskiej.
- W tej sprawie nie tylko odwołujemy się od decyzji CUPT, ale także będziemy spotykać się z ministrem infrastruktury. Chcemy wyjaśnić wszelkie wątpliwości - tłumaczy Andrzej Bojanowski.
Urzędnicy są pełni nadziei, że ich argumentacja spotka się ze zrozumieniem w CUPT i wniosek o dofinansowanie zostanie jednak zaakceptowany. Gdyby jednak pracownicy CUPT pozostali niewzruszeni, miasto będzie mogło (choć nie wiadomo, czy z tej możliwości skorzysta) walczyć o swoje racje w sądzie administracyjnym.
Na koniec trzeba nadmienić, że Gdańsk wydał na opracowanie dokumentacji tej inwestycji 3,5 mln zł.
Widzę dwa możliwe wytłumaczenia tej sytuacji.
Pierwsze - gdańscy urzędnicy pomylili się, składając wniosek nie do tego konkursu, do którego powinni, stąd odmowa przyznania dofinansowania.
Ale w takim przypadku rodzą się co najmniej dwa dodatkowe znaki zapytania. Pierwszy: dlaczego o tak oczywistym błędzie nie poinformowano ich jeszcze w maju? Drugi: jak mogło się to przydarzyć ekipie, która w ciągu kilkunastu lat zapewniła Gdańskowi kilka miliardów złotych dotacji unijnych?
Drugie - CUPT zmienił zdanie w sprawie ul. Kartuskiej.
Jestem w stanie sobie wyobrazić, że eksperci CUPT zachęcali gdańskich urzędników do udziału w konkursie na środki dla sieci TEN-T tłumacząc choćby, że odcinki "ostatniej mili", a więc i ul. Kartuska, zaliczają się do niej.
Po co mieliby to robić? Każdy rząd, niezależnie od opcji politycznej, chce pochwalić się jak największym odsetkiem wykorzystanych dotacji unijnych. Wbrew pozorom o dobrze przygotowane projekty nie jest łatwo i sytuacji, w których projektów jest mniej, niż środków, jest całkiem sporo. Dlatego każdy jest na wagę złota.
Oczywiście, gdyby projekt był nieco naciągany istniałoby ryzyko, że unijni kontrolerzy zakwestionują taką dotację, ale i ich dałoby się przekonać odpowiednimi ekspertyzami.
Dlaczego jednak CUPT miałby zmienić zdanie w ciągu kilku miesięcy? Na to pytanie racjonalnej odpowiedzi już nie znajduję.
Michał Stąporek
zastępca redaktora naczelnego Trojmiasto.pl
Opinie (243) ponad 10 zablokowanych
-
2016-12-09 08:55
Nową świętokrzyską
Poprosimy bo tu wszystko cały dzień w korku stoi
- 3 1
-
2016-12-09 08:55
wystraczyło rzucić mieszkanie i byłoby po sprawie
- 1 3
-
2016-12-09 08:58
Wyraźnie jest to TEN na me oko.
- 0 0
-
2016-12-09 08:59
"Gdańsk wydał na opracowanie dokumentacji tej inwestycji 3,5 mln zł"
pod konkurs zapewne napisano jedynie wniosek i studium, łącznie więcej jak kilkanaście tysięcy to nie powinno kosztować. Cała reszta przypada zapewne na dokumentację techniczną, audyty itd. które i tak się przydadzą, jeśli inwestycja dojdzie do skutku za pośrednictwem innych funduszy- 6 1
-
2016-12-09 09:16
Pisiory się mszczą na Gdańsku na każdym kroku !
- 15 3
-
2016-12-09 09:22
Pisiory-oddajcie nam dotacje do drogi!!! (1)
- 16 5
-
2016-12-09 23:23
Po co. I tak za tę kasę zrobicie jedynie dwujęzyczne polsko-niemieckie tabliczki z nazwami ulic, coby się zgrały z "rondem granicznym".
- 1 0
-
2016-12-09 09:23
Po pisie chocby potop.
- 12 3
-
2016-12-09 09:24
po prostu władza w wawie wystawiła (3)
budyniogrodowi rachunek za całokształt, czy słusznie czy nie to już możecie sobie dyskutować natomiast nie ma wątpliwości, że kasy gdańsk nie dostanie...
- 11 5
-
2016-12-09 09:46
Pozniej ta sama wladza przyjezdza do swojej rodziny w Gdansku dziurawa ,rozjezdzona Kartuska. (1)
Dobrze by bylo ..gdyby taki minister drogownctwa z rzadow pis pojechal ta droga w otoczeniu jakiejs zagranicznej delegacjii..i w swojej limuzynie dumnie wypial piers i powiedzial.:,,.Widzicie....to jest wlasnie ta droga ,ktora jedziemy...i co odbylo sie bez waszych pieniedzy ?Mozna dojechac?....No przeciez mozna."
- 2 0
-
2016-12-09 15:55
Ten bonza ma w d. Gdańsk bo mieszka w Tczewie
- 0 1
-
2016-12-09 16:01
I dobrze, ile wam się nie da, wszystko przeżrecie
- 0 1
-
2016-12-09 09:38
Pis woli stracic te srodki..bedzie sie tak samo metnie pozniej tlumaczyl jak przy powolaniu sedziow Trybunalu.
..Nom przecież ja nie mogę tych trzech...nominować.Czy aby na pewno? Wszystko tak naprawdę zależy od waszej dobrej lub zlej woli Pisowcy..a przecież Polska to wspólne dobro ,wiec dlaczego barany blokujecie te inwestycje???
- 11 3
-
2016-12-09 09:39
Zemsta pisu na pomorzu dalej trwa
Najpierw S6 teraz Kartuska
- 13 3
Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.