Fakty i opinie
  • Kino
  • Mapa
  • Ogłoszenia
  • Forum
  • Komunikacja
  • Raport
Wiadomości
Dodaj raport
Fakty i Opinie Wiadomości
Facebook E-mail Messenger WhatsApp Kopiuj link Więcej

Niezłożenie deklaracji śmieciowej - fakty i mity

10 czerwca 2013 (artykuł sprzed 11 lat) 
Opinie (200)
Reforma śmieciowa to nie tylko zamieszanie z deklaracjami. Jak podkreśla nasza czytelniczka, odkąd zaczęła się cała zawierucha wokół reformy, pojemniki do segregowania odpadów we Wrzeszczu przy ul. Kościuszki przestały być opróżniane. Reforma śmieciowa to nie tylko zamieszanie z deklaracjami. Jak podkreśla nasza czytelniczka, odkąd zaczęła się cała zawierucha wokół reformy, pojemniki do segregowania odpadów we Wrzeszczu przy ul. Kościuszki przestały być opróżniane.

Reforma śmieciowa to nie tylko zamieszanie z deklaracjami. Jak podkreśla nasza czytelniczka, odkąd zaczęła się cała zawierucha wokół reformy, pojemniki do segregowania odpadów we Wrzeszczu przy ul. Kościuszki przestały być opróżniane.

fot. Sylwia/czytelniczka Trojmiasto.pl

- Gmina nie ma prawa zastosowania sankcji za niezłożenie deklaracji w terminie w postaci nieodbierania odpadów od właściciela nieruchomości, a właściciel nieruchomości, z której gmina nie odbiera odpadów może przekazać je na koszt gminy, jakiemukolwiek podmiotowi odbierającemu odpady komunalne - podkreśla Donat Paliszewski, znany trójmiejski adwokat.



Deklaracje śmieciowe dla mieszkańców Gdańska. Deklaracje śmieciowe dla mieszkańców Gdańska.

Deklaracje śmieciowe dla mieszkańców Gdańska.

W mediach pojawiają się kolejne informacje o prawnych konsekwencjach niewykonania przez mieszkańców obowiązku złożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W publikacjach tych, oprócz faktów, pojawia się także wiele mitów, które mogą wprowadzać w błąd obywateli i urzędników. Aby je wyjaśnić, należy dokonać analizy prawnego charakteru deklaracji, o której mowa w znowelizowanej ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminie.

W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na przepis art. 6q tej ustawy, zgodnie z którym w sprawach dotyczących opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, a uprawnienia organu podatkowego przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi.

Czy od dawna segregujesz odpady?

Przepisy Ordynacji podatkowej, w art. 21 § 1, przewidują dwie możliwości powstawania zobowiązań podatkowych: z dniem zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa podatkowa wiąże powstanie takiego zobowiązania, albo z dniem doręczenia decyzji organu podatkowego ustalającej wysokość tego zobowiązania. Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadziła pierwszy z tych sposobów powstawania zobowiązania w zakresie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w którym zobowiązanie powstaje z mocy samego prawa (analogicznie jak np. przy podatku od środków transportowych).

Sposób ustalania wysokości opłaty przyjęty w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oparto na systemie składania deklaracji, w której zobowiązany do złożenia tej deklaracji samodzielnie dokonuje obliczenia wysokości opłaty. Zadeklarowana przez składającego deklarację wysokość opłaty jest kwotą, którą zobowiązany winien zapłacić w przyjętych terminach.

Zgodnie z art. 6o ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w razie niezłożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, albo uzasadnionych wątpliwości co do danych zawartych w deklaracji stanowi, że wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa, w drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę uzasadnione szacunki, w tym średnią ilość odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach o podobnym charakterze.

Od takiej decyzji właścicielowi nieruchomości przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego, a następnie skarga do sądu administracyjnego. Ostateczna decyzja ustalająca wysokość opłaty może być wykonana w drodze egzekucji administracyjnej. Niezłożenie deklaracji w terminie może powodować również konsekwencje prawne wynikające z przepisów kodeksu karnego skarbowego.

Podkreślenia wymaga fakt, że gmina nie ma prawa zastosowania sankcji za niezłożenie deklaracji w terminie w postaci nieodbierania odpadów od właściciela nieruchomości. Tego typu postępowanie stałoby w rażącej sprzeczności z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, a w szczególności z art. 6c § 1, który stanowi, iż to gmina organizuje odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Nie bez powodu ustawodawca wyposażył gminy w instrumenty "przymuszające" właścicieli do składania deklaracji np. w postaci sankcji karnoskarbowej czy administracyjnej związanej z wydaniem decyzji ustalającej wysokość opłaty i umożliwiającej jej ściągnięcie w drodze egzekucji administracyjnej.

Równocześnie właściciel nieruchomości, z której gmina nie odbiera odpadów na mocy art. 6s ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach będzie uprawniony do przekazania odpadów komunalnych, na koszt gminy, jakiemukolwiek podmiotowi odbierającemu odpady komunalne od właściciela nieruchomości, wpisanemu do rejestru działalności regulowanej.

Organem egzekucyjnym w sprawach związanych z gospodarką odpadami komunalnymi będzie wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Stanowi o tym wprost ustawodawca w art. 6qa ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z którym wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania wszystkich środków egzekucyjnych, z wyjątkiem egzekucji z nieruchomości, w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Natomiast w zakresie egzekucji obowiązków niepieniężnych podstawę prawną stanowić będzie art. 20 § 1 ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, który stanowi, że organem egzekucyjnym w zakresie egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym jest właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego w zakresie zadań własnych, zadań zleconych i zadań z zakresu administracji rządowej oraz obowiązków wynikających z decyzji i postanowień z zakresu administracji publicznej wydawanych przez samorządowe jednostki organizacyjne.

Przedstawianie w mediach mylących informacji na temat wchodzącej wkrótce reformy z całą pewnością nie wróży jej powodzenia, a samorządom i mieszkańcom nie zapewnia "czystości" wiedzy w tej materii.


Donat Paliszewski - gdański adwokat, wcześniej pracował jako prokurator i radca prawny. Członek założyciel Stowarzyszenia Rewaloryzacji Kaplicy Królewskiej, wspiera parafialny Komitet Budowy Kościoła przy parafii Św. Teresy w Gdańsku.

Zobacz także

Więcej w kategorii Fakty i Opinie

Opinie (200) 5 zablokowanych

  • 2013-06-11 08:21

    Wszystkim którzy przewalili

    sposób naliczania za metry kwadratowe, daję wielką czarną krechę na wyborach.Mam dosyć BOLSZEWIKÓW.
    POdatek od nadmetrażu już przerabialiśmy za Gomółki.

    11 lat

    • 13 0

  • 2013-06-11 08:39

    Kto mówi o sankcjach? (7)

    Moim zdaniem chodzi o prostą sprawę: nie złożysz deklaracji, to nie będą wiedzieli, że z tego miejsca trzeba śmieci zabrać. I nie podstawią śmietnika.

    CJ

    11 lat

    • 3 1

    • 2013-06-11 09:18

      u sąsiadów będzie smietnik....

      11 lat

      • 1 0

    • 2013-06-11 11:21

      ten kto napuszczał Urząd Skarbowy, żeby karał gdańszczan za niezłożenie deklaracji

      11 lat

      • 4 0

    • 2013-06-11 11:27

      sankcje (1)

      "Należy jednak pamiętać, że jeżeli ktoś nie złoży deklaracji, może ponieść konsekwencje finansowe, a także logistyczne. W tym drugim przypadku bez deklaracji nie zostanie podstawiony pojemnik i nie zostaną odebrane śmieci po 1 lipca - podkreśla Maciej Lisicki, zastępca prezydenta Gdańska ds. polityki komunalnej.
      Nie wiadomo jaka kara może spotkać spóźnialskich, wiadomo natomiast, że zgodnie z ustawą o czystości w gminach niezłożenie deklaracji podlega sankcji karno-skarbowej i podlega karze do 2,8 tys. zł.

      Jak się jednak okazuje, Urzędy Skarbowe nie wiedzą, że mogą ścigać takie osoby.

      - Dziś wysyłamy pisma do trzech naczelników Urzędów Skarbowych w Gdańsku z prośbą o opinię prawną związaną z karaniem za brak deklaracji. Chcemy, by wreszcie zajęli stanowisko w tej sprawie, bo moim zdaniem chyba nie wiedzą, że doszły im nowe obowiązki - podkreśla Lisicki."

      (trójmiasto, 3 czerwca 2013)

      11 lat

      • 1 0

      • 2013-06-11 12:31

        lepiej zapłacić raz 2,8 koła niż być okradanym do końca życia
        wyjdzie taniej...

        m.

        11 lat

        • 1 0

    • 2013-06-11 12:51

      Aby w zasięgu 300 metrów

      był śmietnik, to się dobrym autem podwiezie śmieci i spokój.
      Wszyscy to już wiedzą.

      Nie ma takiej rury, .........

      11 lat

      • 0 0

    • 2013-06-11 23:30

      jesteś nie w temacie jak zadajesz takie pytanie (1)

      oczywiście Lisicki mówił o sankcjach i straszył że śmieci nie zostaną odebrane, a tym czasem jak widać to guzik prawda.

      v

      11 lat

      • 0 0

      • 2013-06-11 23:35

        ale to jest logiczne

        skoro nie powiedziałeś nikomu że potrzebujesz śmietnik, to jakim cudem mają od ciebie śmieci odebrać? :)

        to ma być straszenie?

        11 lat

        • 0 0

  • 2013-06-11 08:42

    Taa minął termin składania deklaracji to miasto rozwiesza na przystankach plakaty informacyjne, a do skrzynek wrzucają foldery. Chyba trochę za późno.

    11 lat

    • 7 0

  • 2013-06-11 08:49

    Denne jest to, że nie można zamówić np odbioru śmieci co 2 tygodnie. To będą przyjeżdżać co tydzień po malutni woreczek bo biuro praktycznie śmieci nie produkuje.

    11 lat

    • 2 0

  • 2013-06-11 09:01

    Ciekawe czy zdążą do lipca dostarczyć zamówione pojemniki. Pewnie nie i miasto będzie tonęło w śmieciach.

    11 lat

    • 3 0

  • 2013-06-11 09:07

    Posegregujemy w mieszkaniu,k wrzucimy do różnych pojemników przed blokiem, a potem przyjedzie samochód wrzuci wszystko razem na pakę i na wysypisku od nowa zacznie się segregacja. Jaki to ma sens.
    To samo jest z pojemnikami na szkło/plastik/makulaturę.

    11 lat

    • 4 2

  • 2013-06-11 09:21

    ROK ZMARNOWANY!! (3)

    Nikt nie wybudował nowych śmietników, dających możliwość segregacji śmieci dla mieszkańców i dających możliwość kontroli urzędnikom. Za to odgórnie nakłada się wyższą stawkę!!

    wqr...iony

    11 lat

    • 9 0

    • 2013-06-11 11:23

      co ty chcesz budować? kubły? (1)

      a na kubłach masz nalepki - "suche" i "mokre". był rok żeby zauważyć.

      bystry

      11 lat

      • 0 3

      • 2013-06-11 11:30

        trudno zauważyć coś czego nie ma ;)

        11 lat

        • 1 0

    • 2013-06-11 16:08

      od budowy śmietników - rozumiem że myślisz o wiatach śmietnikowych jest zarządca nieruchomości a nie miasto. Miasto daje Ci pojemniki a to już chyba całkiem duże udogodnienie. Ile razy małolaty spaliły abo połamały pojemnik. Teraz to nie twoje zmartwienie.

      mam inne zdanie

      11 lat

      • 0 0

  • 2013-06-11 09:25

    a śmieci jak były tak będą

    tylko jaka to sprawiedliwość że jedni płacą 10zł a inni 100zł za taką samą ilość śmieci

    11 lat

    • 10 0

  • 2013-06-11 09:57

    Podrzucanie śmieci

    Mieszkam na osiedlu,sila rzeczy musze placić za wywózkę śmieci. Osiedle nie jest osiedlem zamkniętym, wiec wiele razy byłam świadkiem podrzucania śmieci przez ludzi z z domkow ,jak rownież z pobliskich barow.Byly to smieci nie tylko takie zwykle z wiaderka ,ale również po remontach. Wygląda na to,że raczej się to nie zmieni, wiec ja będę segregować ,a i tak zaplacę karę.

    Mari

    11 lat

    • 6 0

  • 2013-06-11 10:18

    za niezłożenie deklaracji

    powinno sie przywrócic karę śmierci

    opuku

    11 lat

    • 4 0

3
4
5
6
7

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Najnowsze

więcej wiadomości (3252)

Najczęściej komentowane

Nie tak łatwo pozbyć się szpetnych kiosków, ale się udaje

Dlaczego szpetne kioski nie znikają z ulic?

Straż miejska chce walczyć z niewłaściwym parkowaniem, rozdając... karne kupony

Karne kupony za niewłaściwe parkowanie

więcej

Najczęściej czytane