Niezłożenie deklaracji śmieciowej - fakty i mity

10 czerwca 2013 (artykuł sprzed 11 lat)

Opinie (200)

Reforma śmieciowa to nie tylko zamieszanie z deklaracjami. Jak podkreśla nasza czytelniczka, odkąd zaczęła się cała zawierucha wokół reformy, pojemniki do segregowania odpadów we Wrzeszczu przy ul. Kościuszki przestały być opróżniane.

- Gmina nie ma prawa zastosowania sankcji za niezłożenie deklaracji w terminie w postaci nieodbierania odpadów od właściciela nieruchomości, a właściciel nieruchomości, z której gmina nie odbiera odpadów może przekazać je na koszt gminy, jakiemukolwiek podmiotowi odbierającemu odpady komunalne - podkreśla Donat Paliszewski, znany trójmiejski adwokat.

Deklaracje śmieciowe dla mieszkańców Gdańska.

W mediach pojawiają się kolejne informacje o prawnych konsekwencjach niewykonania przez mieszkańców obowiązku złożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W publikacjach tych, oprócz faktów, pojawia się także wiele mitów, które mogą wprowadzać w błąd obywateli i urzędników. Aby je wyjaśnić, należy dokonać analizy prawnego charakteru deklaracji, o której mowa w znowelizowanej ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminie.

W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na przepis art. 6q tej ustawy, zgodnie z którym w sprawach dotyczących opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, a uprawnienia organu podatkowego przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi.

Czy od dawna segregujesz odpady?

tak, od wielu lat sporadycznie, wybrane surowce od niedawna staram się do tego przyzwyczaić nie, nie segreguję i nie zamierzam

Przepisy Ordynacji podatkowej, w art. 21 § 1, przewidują dwie możliwości powstawania zobowiązań podatkowych: z dniem zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa podatkowa wiąże powstanie takiego zobowiązania, albo z dniem doręczenia decyzji organu podatkowego ustalającej wysokość tego zobowiązania. Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadziła pierwszy z tych sposobów powstawania zobowiązania w zakresie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w którym zobowiązanie powstaje z mocy samego prawa (analogicznie jak np. przy podatku od środków transportowych).

Sposób ustalania wysokości opłaty przyjęty w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oparto na systemie składania deklaracji, w której zobowiązany do złożenia tej deklaracji samodzielnie dokonuje obliczenia wysokości opłaty. Zadeklarowana przez składającego deklarację wysokość opłaty jest kwotą, którą zobowiązany winien zapłacić w przyjętych terminach.

Zgodnie z art. 6o ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w razie niezłożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, albo uzasadnionych wątpliwości co do danych zawartych w deklaracji stanowi, że wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa, w drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę uzasadnione szacunki, w tym średnią ilość odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach o podobnym charakterze.

Od takiej decyzji właścicielowi nieruchomości przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego, a następnie skarga do sądu administracyjnego. Ostateczna decyzja ustalająca wysokość opłaty może być wykonana w drodze egzekucji administracyjnej. Niezłożenie deklaracji w terminie może powodować również konsekwencje prawne wynikające z przepisów kodeksu karnego skarbowego.

Podkreślenia wymaga fakt, że gmina nie ma prawa zastosowania sankcji za niezłożenie deklaracji w terminie w postaci nieodbierania odpadów od właściciela nieruchomości. Tego typu postępowanie stałoby w rażącej sprzeczności z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, a w szczególności z art. 6c § 1, który stanowi, iż to gmina organizuje odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Nie bez powodu ustawodawca wyposażył gminy w instrumenty "przymuszające" właścicieli do składania deklaracji np. w postaci sankcji karnoskarbowej czy administracyjnej związanej z wydaniem decyzji ustalającej wysokość opłaty i umożliwiającej jej ściągnięcie w drodze egzekucji administracyjnej.

Równocześnie właściciel nieruchomości, z której gmina nie odbiera odpadów na mocy art. 6s ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach będzie uprawniony do przekazania odpadów komunalnych, na koszt gminy, jakiemukolwiek podmiotowi odbierającemu odpady komunalne od właściciela nieruchomości, wpisanemu do rejestru działalności regulowanej.

Organem egzekucyjnym w sprawach związanych z gospodarką odpadami komunalnymi będzie wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Stanowi o tym wprost ustawodawca w art. 6qa ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z którym wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania wszystkich środków egzekucyjnych, z wyjątkiem egzekucji z nieruchomości, w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Natomiast w zakresie egzekucji obowiązków niepieniężnych podstawę prawną stanowić będzie art. 20 § 1 ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, który stanowi, że organem egzekucyjnym w zakresie egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym jest właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego w zakresie zadań własnych, zadań zleconych i zadań z zakresu administracji rządowej oraz obowiązków wynikających z decyzji i postanowień z zakresu administracji publicznej wydawanych przez samorządowe jednostki organizacyjne.

Przedstawianie w mediach mylących informacji na temat wchodzącej wkrótce reformy z całą pewnością nie wróży jej powodzenia, a samorządom i mieszkańcom nie zapewnia "czystości" wiedzy w tej materii.

Donat Paliszewski - gdański adwokat, wcześniej pracował jako prokurator i radca prawny. Członek założyciel Stowarzyszenia Rewaloryzacji Kaplicy Królewskiej, wspiera parafialny Komitet Budowy Kościoła przy parafii Św. Teresy w Gdańsku.

Opinie (200) 5 zablokowanych

Sortowanie
- Od najstarszych
- Od najnowszych

Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2013-06-11 14:42

Nalezy tez wojtow i firmy wywozace zapytac jak dzis obliczaja to wszystko

Bo sie okazuje ze dzis mozna logicznie wnosic oplaty i czym one sa uwarunkowane skoro nie metrami czy woda wiec czym ? i niech wojt odpowie czy prezydent ze dzis mozna wszystko logicznie i prosto obliczyc i okreslic a nagle od lipca nie !!!!!!!!!!!!! dzis sie wszystkim oplaca a za trzy tygodnie niby nie wiec ktos chyba klamie

11 lat
- 1 0
Twoja opinia

Zmień treść

Bo sie okazuje ze dzis mozna logicznie wnosic oplaty i czym one sa uwarunkowane skoro nie metrami czy woda wiec czym ? i niech wojt odpowie czy prezydent ze dzis mozna wszystko logicznie i prosto obliczyc i okreslic a nagle od lipca nie !!!!!!!!!!!!! dzis sie wszystkim oplaca a za trzy tygodnie niby nie wiec ktos chyba klamie
Regulamin dodawania opinii
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2013-06-11 14:47

Na stworzenie systemu przerobu i segregowania smieci panstwo od lat bierze miliardy z oplaty recyclingowej.

Wiec skoro od lat brane sa miliardy z oplat ktore kazdy placui przy zakupie i to idzie na system recyclingu i segregowania to prosze dzis wskazac ile i na co tych miliardow wydano i kto za to odpowiada . Bo za recycling placimy od lat i sa to grube miliony dla panstwa oraz byla gwarancja rzadu przy ich wprowadzaniu ze to pokryje calosc systemu segregowania i przetwarzania smieci w PL. Wiec teraz prosze wskazac kto za to odpowiada i gdzie jest ten system skoro szmal byl brany od nas przy kazdym zakupie towaru ????????

11 lat
- 7 0
Twoja opinia

Zmień treść

Wiec skoro od lat brane sa miliardy z oplat ktore kazdy placui przy zakupie i to idzie na system recyclingu i segregowania to prosze dzis wskazac ile i na co tych miliardow wydano i kto za to odpowiada . Bo za recycling placimy od lat i sa to grube miliony dla panstwa oraz byla gwarancja rzadu przy ich wprowadzaniu ze to pokryje calosc systemu segregowania i przetwarzania smieci w PL. Wiec teraz prosze wskazac kto za to odpowiada i gdzie jest ten system skoro szmal byl brany od nas przy kazdym zakupie towaru ????????
Regulamin dodawania opinii
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2013-06-11 15:03

Czemu za śmieci posegregowane mamy płacić więcej niż do tej pory ? Przecież już będą posegregowane czyli multum roboty wykonane . Nic więcej tylko zdzieranie kolejnych pieniędzy

11 lat
- 9 0
Twoja opinia

Zmień treść

Czemu za śmieci posegregowane mamy płacić więcej niż do tej pory ? Przecież już będą posegregowane czyli multum roboty wykonane . Nic więcej tylko zdzieranie kolejnych pieniędzy
Regulamin dodawania opinii
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2013-06-11 15:03

ach śmieci... (1)

a nie lepiej by było,gdyby można było oddawać butelki i papier do skupu?może wystarczy cofnąć się parę lat wstecz?dołożyć do tego butelki plastikowe na wymianę i połowa problemu sama by się rozwiązała.Moja pięcioosobowa rodzina będzie płacić 60zł za same śmieci a gdzie inne opłaty i to jest pomoc rodzinom wielodzietnym???

Dorota
11 lat
- 3 0
Twoja opinia

Zmień treść

a nie lepiej by było,gdyby można było oddawać butelki i papier do skupu?może wystarczy cofnąć się parę lat wstecz?dołożyć do tego butelki plastikowe na wymianę i połowa problemu sama by się rozwiązała.Moja pięcioosobowa rodzina będzie płacić 60zł za same śmieci a gdzie inne opłaty i to jest pomoc rodzinom wielodzietnym???
Regulamin dodawania opinii
- Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
  2013-06-11 16:31
  
  jeżeli mieszkasz w Gdańsku i płacisz 60zł za śmieci to znaczy że masz 107 metrowe mieszkanie/dom. To chyba całkiem nieźle. Jeżeli wasza rodzina liczy 5 osób to jakby nie liczyć (5osób x 10zł=50zł) czyli 50zł minimum powinniście płacić. Nie macie chyba powodu do narzekania
  
  kalkulator
  11 lat
  - 0 1
  Twoja opinia
  
  Zmień treść
  
  jeżeli mieszkasz w Gdańsku i płacisz 60zł za śmieci to znaczy że masz 107 metrowe mieszkanie/dom. To chyba całkiem nieźle. Jeżeli wasza rodzina liczy 5 osób to jakby nie liczyć (5osób x 10zł=50zł) czyli 50zł minimum powinniście płacić. Nie macie chyba powodu do narzekania
  Regulamin dodawania opinii
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2013-06-11 16:57

e deklaracje

Trzeba było napisać o fatalnie działającej aplikacji, a nie męczyć przestarzałego prawnika

rano63
11 lat
- 2 4
Twoja opinia

Zmień treść

Trzeba było napisać o fatalnie działającej aplikacji, a nie męczyć przestarzałego prawnika
Regulamin dodawania opinii
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2013-06-11 17:59

Reforma śmieciowa (2)

To tysiące miejsc pracy dla nowych urzędników i okazja do oskubania mieszkańców.
Posiedzenia Rady Śmieciowej itd....

wiesiek
11 lat
- 4 0
Twoja opinia

Zmień treść

To tysiące miejsc pracy dla nowych urzędników i okazja do oskubania mieszkańców. Posiedzenia Rady Śmieciowej itd....
Regulamin dodawania opinii
- Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
  2013-06-11 23:31
  
  póki co nowych etatów w gdańsku jest... (1)
  
  kilkanaście.
  
  gdzie te tysiące?
  
  11 lat
  - 0 1
  Twoja opinia
  
  Zmień treść
  
  kilkanaście. gdzie te tysiące?
  Regulamin dodawania opinii
  - Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
    2013-07-08 23:51
    
    bo jak wiadomo Polska składa się z Gdańska i niczego więcej
    
    ludzie, co jest z wami... mózgi się w sklepie skończyły?
    
    11 lat
    
    0 0
    
    Twoja opinia
    
    Zmień treść
    
    ludzie, co jest z wami... mózgi się w sklepie skończyły?
    Regulamin dodawania opinii
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2013-06-11 20:50

sporo niejasności (1)

Czy może ktoś mi podpowie gdzie mam wyrzucać pampersy? Póki co nie znalazłam odpowiedzi .

Mamusia małego Antosia
11 lat
- 1 0
Twoja opinia

Zmień treść

Czy może ktoś mi podpowie gdzie mam wyrzucać pampersy? Póki co nie znalazłam odpowiedzi .
Regulamin dodawania opinii
- Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
  2013-06-11 23:31
  
  skoro się nie rozkładają jak kompost
  
  to do "suchych".
  
  chyba logiczne, nie?
  
  11 lat
  - 0 1
  Twoja opinia
  
  Zmień treść
  
  to do "suchych". chyba logiczne, nie?
  Regulamin dodawania opinii
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2013-06-11 21:07

Gdzie wrzucac surowce wtórne. Nawet Wejherowo sobie w tym temacie poradziło.

11 lat
- 0 0
Twoja opinia

Zmień treść

Gdzie wrzucac surowce wtórne. Nawet Wejherowo sobie w tym temacie poradziło.
Regulamin dodawania opinii
Zgłosiłeś tę opinię do moderacji -
2013-06-28 17:10

Ale może ktoś wreszcie powie coś bardziej szczegółowego o tej segreacji?

Mamy więc podzielić śmieci do pojemników o różnych kolorach no i z głowy surowce wtórne. Co mamy zrobić z owocami warzywami, resztkami jedzenia i innymi takimi, które nie pasują do pojemników.

Iwona z Gdyni
11 lat
- 0 0
Twoja opinia

Zmień treść

Mamy więc podzielić śmieci do pojemników o różnych kolorach no i z głowy surowce wtórne. Co mamy zrobić z owocami warzywami, resztkami jedzenia i innymi takimi, które nie pasują do pojemników.
Regulamin dodawania opinii